滑政〔2016〕44号滑县人民政府关于批转县发展改革委等部门滑县法人和其他组织统一社会信用代码制度建设实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，产业集聚区管理委员会，县人民政府各部门及有关单位：

县政府同意县发展改革委、编办、工商局、人行滑县支行、民政局、财政局、质监局、国税局、地税局制定的《滑县法人和其他组织统一社会信用代码制度建设实施方案》，现批转给你们，请认真贯彻执行。

2016年9月8日

滑县法人和其他组织统一社会信用代码制度

建设实施方案

县发展改革委、编办、民政局、工商局、人行滑县支行、财政局、质监局、国税局、地税局：

为贯彻落实《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）和《河南省人民政府关于批转省发展改革委等部门河南省法人和其他组织统一社会信用代码制度建设实施方案的通知》（豫政〔2015〕80号）精神，进一步深化商事制度改革，加快政府职能转变，全面推进社会信用体系建设，建立健全以信用为核心的新型市场监管机制，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实国发〔2015〕33号、豫政〔2015〕80号文件精神，坚持国家、省政府顶层设计指导、地方政府统筹与部门分工负责相结合，按照纵向联通、横向配合、分类实施、协同推进的原则，建立我县覆盖全面、稳定且唯一的法人和其他组织统一社会信用代码制度，实现管理从多头到统一转变、资源从分散到统筹转变、流程从脱节到衔接转变，为转变政府职能、提升行政效能、减轻法人和其他组织负担奠定坚实基础。

二、主要任务及分工

（一）做好放码准备工作。编办、民政局、工商局负责建立或升级现有注册系统，根据国家、省政府规则于2015年年底前制定本系统放码办法，并就业务培训、网络系统调试运行等与省相关主管部门衔接。

（二）实施统一社会信用代码。编办、民政局、工商局等部门要在2015年年底前对新设立的法人和其他组织在注册登记时发放统一社会信用代码，标注在注册登记证（照）上，实现全面覆盖、一次申领、同步完成。

（三）建设代码数据库。编办、民政局、工商局要按照国家、省标准，管理统一社会信用代码资源，建设和运行维护我县统一社会信用代码数据库，为各部门提供信息服务。要加强统一社会信用代码放码后的校核工作，会同编办、民政局、工商局建立统一社会信用代码重码错码核查和信息共享机制，每月底通报放码和信息回传情况。

（四）及时完成存量代码转换工作。编办、工商局、民政局、国税局、地税局、人行滑县支行要加快推动现有各类机构代码向统一社会信用代码过渡，建立统一社会信用代码与旧注册登记码的映射关系，对本方案实施前已设立的法人和其他组织换发统一社会信用代码，逐步完成存量代码和注册登记证（照）转换工作，未转换的旧注册登记证（照）在过渡期内可继续使用，2017年年底前完成全县各部门所有存量代码向统一社会信用代码转换工作，并停止使用旧码。有特殊情况的部门，存量代码转换工作完成时间最迟不得晚于2020年底。

（五）建立信息回传机制。编办、民政局、工商局要将新设立的法人和其他组织基本登记信息及其变更情况、存量代码转换信息及时回传给统一社会信用代码数据库和县社会信用体系交换平台。对信息回传周期采取分类管理方式，具备网络条件的传送周期为1个工作日，不具备网络条件的传送周期为5个工作日。

（六）加强监测分析。统一社会信用代码制度实施后，编办、民政局、工商局要对实施情况进行监测，编制年度监测分析报告，并于2年后组织专家对放码方式开展终期评估，根据实施情况和专家意见，建立放码工作长效机制，提升全县统一社会信用代码管理水平。

（七）实现交换共享。县发展改革委要于2016年年底前建成县社会信用体系交换平台，会同编办、民政局、工商局搭建、维护统一社会信用代码信息回传、交换与共享系统。县社会信用体系交换平台要实时向社会公开全县登记管理部门发放的统一社会信用代码及相关信息，并与国家、省统一的社会信用体系交换平台互联互通，信息共享。

三、保障措施

（一）加强统筹协调。建立由县发展改革委牵头，编办、质监局、工商局、人行滑县支行、民政局、财政局、国税局、地税局等部门组成的县统一社会信用代码制度建设联席会议制度。联席会议下设办公室，办公室设在县发展改革委，协调解决工作中遇到的问题。县有关部门要按照本实施方案要求精心组织，周密安排，抓紧制定具体工作落实措施，于每季度末向县发展改革委报告本季度工作进展情况，由县发展改革委汇总后报县政府。

（二）推动应用共享。各单位、各部门在行政管理事项中，对已取得统一社会信用代码的法人和其他组织应将统一社会信用代码作为其唯一标识码，并以此为载体采集、比对各类主体信用信息，在保障信息安全和保护国家秘密、商业秘密的前提下促进信用信息资源归集共享，改进社会管理和公共服务。

（三）加强经费保障。统一社会信用代码制度建设所需经费由各部门统筹现有各项经费解决，确需另外安排的，按程序申请并由县级财政纳入预算予以保障。对新设立的法人和其他组织发放统一社会信用代码，以及对已设立的法人和其他组织换发统一社会信用代码，均不收取费用。

（四）加强宣传引导。各乡镇、产业集聚区和县直各单位要充分利用各类宣传媒体做好统一社会信用代码制度解读和舆论引导工作，加大宣传力度，及时回应社会关切。县有关部门要开展统一社会信用代码综合业务操作、工作流程等培训，提高工作人员业务水平和服务水平。

（五）加强考核评估。将各乡镇、产业集聚区和县直各单位的统一社会信用代码制度建设情况纳入政务诚信建设目标考核体系，建立第三方机构评估制度，每年委托第三方机构对年度各乡镇、产业集聚区和县直各单位工作情况进行评估，并适时通报评估结果，对工作积极的单位和部门进行表扬，对工作不力的进行批评问责。

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

滑县人民政府办公室                                                                                                    2016年9月8日印发