滑政〔2015〕31号滑县人民政府关于加快推进教育信息化建设工作的意见

　　各乡(镇)人民政府，产业集聚区管理委员会，县人民政府各部门及有关单位：

　　为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》(教技〔2012〕13号)和李克强总理在第十二届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》中提出的“互联网+”行动计划的要求，根据《河南省人民政府关于加快推进教育信息化建设工作的意见》(豫政〔2015〕16号)文件精神，结合我县实际，现提出如下意见，请认真贯彻执行。

　　一、充分认识教育信息化建设工作的重要意义

　　教育信息化是国家信息化战略的重要组成部分，是教育现代 化的核心内容和重要标志，是实现教育跨越式发展的重要途径。大力推进教育信息化，对深化教育改革，提高教育质量，促进我县教育均衡发展，提升教育管理的科学化、精细化水平，推动智慧滑县建设等都具有重要意义。

　　近年来，我县围绕推进教育信息化建设采取了一系列措施，全县教育信息化建设取得了阶段性成效。但从总体上看，学校信息化基础设施建设水平不高、教师信息技术应用能力不强、优质适用的教育资源不足、信息技术与教育教学融合不够等问题依然存在，与先进县(市)教育信息化的发展还存在明显差距。因此，全县各有关部门必须增强推进教育信息化建设的责任感、紧迫感，进一步创新机制、完善措施、加大投入，推动全县教育信息化快速、健康、可持续发展。

　　二、指导思想、基本原则和总体目标

　　(一)指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以信息技术在教育领域充分应用为导向，以教育信息化基础设施建设为基础，以学习方式和教学模式创新为核心，以体制机制和队伍建设为保障，推进信息技术与教育教学全面深度融合，为加快实现教育现代化、推进教育均衡发展提供有力支撑。

　　(二)基本原则

　　1.统筹规划，分期推进。根据我县教育信息化工作实际和经济社会发展状况，统筹做好教育信息化建设的总体规划。对教育信息化建设目标科学论证，明确年度建设目标，确定我县教育信息化建设年度投资规模和比例，促进全县教育事业协调发展。

　　2.突出重点，深化应用。优先实施学校和师生急需、惠及面广、影响重大的项目，将信息技术深度融入教学和管理核心业务，以信息化引领教育理念和教育模式创新。

　　3.整合资源，协同共享。充分利用相关政策、资金与资源，整合资源建设渠道，优化资源配置方式，实现优质资源在城乡、校际之间普遍共享。

　　(三)总体目标

　　加快推进宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通；建设滑县教育云平台，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。到2020年，全面实现全县中小学宽带网络接入，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系；教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升，形成与教育现代化发展目标相适应的教育信息化建设体系。

　　三、重点任务

　　(一)实施"宽带网络校校通"建设行动，为各种信息化应用提供基础支撑

　　1.加快教育城域网建设。充分依托公用通信网络资源，通过独立组网或构建虛拟专网形式，建设县级教育城域网。到2017年底，基本建成覆盖全县中小学的教育专网体系，实现全县校际之间高速互联，为各种信息化应用提供网络支撑。

　　2.加快中小学宽带网络接入，健全校内基础网络设施。到2017年，基本实现全县中小学互联网全覆盖，其中宽带接入比例达50﹪以上。到2020年底，基本实现全县中小学宽带网络的全面覆盖，城镇学校班均出口带宽不小于10兆，有条件的农村学校班均出口带宽不小于5兆。

　　3.提高教学用终端设施配置水平。按照当前适用、长远够用、适度超前的原则，提高学校教学、办公用计算机和多媒体教学设备配置率，加大计算机教室、录播教室等信息化功能教室建设力度，积极推广应用学生数字化学习终端。到2018年，全县义务教育阶段城镇和农村学校配备多媒体教室比例分别达到80%以上和50%以上。到2020年底，全县各级各类学校全部具备网络条件下的多媒体教学环境。

　　(二)实施优质教育资源建设与共享行动，构建数字教育资源公共服务体系

　　1.建设滑县教育资源公共服务平台。依托基础电信运营企业、知名软件服务企业的网络和技术优势，采用云计算、大数据、移动互联网等新一代信息通信技术，建设标准统一、服务多级、互通共享的教育资源公共服务平台，为资源提供者、使用者搭建交流、共享和应用平台。推进县级平台与国家、省级平台和企业平台互联互通和协同服务。通过汇聚学校、其他教育机构和企事业单位数字资源，为学习者提供丰富、优质、易用的学习内容和可靠的平台支撑。到2017年，基本完成滑县教育资源公共服务平台建设任务。

　　2.建立优质数字教育资源开发、应用机制。按照市场竟争提供、学校自主选择的模式，面向教育教学开发优质数字教育资源。深入开展"一师一优课、一课一名师"活动，充分发挥学校和教师在个性化资源建设中的主体作用。

　　3.推进优质教育资源普遍共享与深度应用。通过专递课堂、名师讲堂、名校网络课堂等多种形式，向师生推送优质、实用的教学视频、电子图书、课件、教学设计方案和电子试卷等资源，有组织地将优质资源推送到农村学校，并在课堂教学活动中经常性、普遍性使用。鼓励教师以先进的教学理念和教学模式为基础，将信息技术手段与探究式、合作式、讨论式、启发式教学方法相结合，激发学生学习兴趣，促进学生思考，实现教育教学模式创新和学生学习方式转变。

　　4.巩固扩大“教学点数字教育资源全覆盖”项目成效。更新、改进并适时推送满足教学点需求的数字教育资源，推广“中心学校带教学点”、“一校带多点、一校带多校”的教学组织模式，逐步形成“强校带弱校、城镇学校带农村学校”的长效机制，充分发挥优秀教师示范带头作用，帮助教学点开齐开好国家规定课程。

　　(三)实施网络学习空间建设行动，促进教学方式和学习方式变革

　　1.积极推进网络学习空间建设。按照“学校引导使用、教师率先使用、学生充分使用”的原则，加快推进网络学习空间建设，为学校建立机构网络空间，为师生建立个人网络空间，鼓励家长建立家长网络空间，逐步形成基于云服务模式的实名制、组织化、可控可管的网络学习空间体系。到2017年底，网络学习空间应用覆盖全县中小学校，50%的教师和30%的初中以上学生拥有实名网络学习空间。到2018年底，所有教师和初中以上学生拥有实名网络学习空间。

　　2.深化网络学习空间应用。积极探索网络学习空间在课前、课中、课后的有效应用模式，将空间充分、有效、常态化地应用于教学、教研、学习与交流各个环节。鼓励教师利用网络学习空间开展协同备课和网络研修，形成共同备课、教学研究、资源共享等一体化协作交流机制。鼓励学生使用网络学习空间中的数字资源和网络作业、网上自测、拓展阅读、网络选修课等内容开展自主学习，并在教师指导下养成自我管理、自主学习的良好习惯，促进教与学的方式变革。

　　(四)实施教育信息化可持续发展能力推进行动，促进教育信息化快速、有序和健康发展

　　1.健全教育信息化建设工作组织领导体制。根据教育信息化的发展要求，进一步健全组织领导体系和支持服务体系，明确职能管理部门，加强统筹规划和部门协调。学校要加强信息化专业队伍建设，在具备一定规模的学校设立信息化管理与服务机构。

　　2.强化教师信息技术应用能力培训。全面实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，对学科教师和技术人员开展专项培训，健全教师信息技术应用能力培训制度。将教师信息技术应用能力纳入资格认定、职称评聘和考核奖励等管理体系。

　　3.建立教育信息化督导考评体系。将教育信息化列入教育督导内容和中小学办学水平评估、校长考评指标体系。自2018年起，要开展教育信息化应用水平评估活动，以评促建、以评促用，助推教育信息化高效发展。

　　4.推进教育信息化试点校建设。通过教育信息化试点校的集成创新，探索信息技术在教育教学和学校管理中应用的新模式、新方法与新机制，引领全县教育信息化科学发展。

　　四、保障措施

　　(一)加强领导，明确责任，协同推进

　　县政府成立县领导任组长，教育、发改、财政、工信、科技、人社等部门相关负责同志为成员的领导小组，负责统筹、协调全县的教育信息化建设工作。

　　各有关部门要切实加强对教育信息化建设工作的组织领导，认真落实分工责任，形成推进教育信息化建设工作合力。县教体局要科学制定教育信息化发展规划，加强对教育信息化建设工作的统筹指导，规范建设秩序，提高应用水平。县发改委要把教育信息化纳入信息化重大项目建设规划，加大对教育信息化重点项目的支持力度。县财政局要按照有关规定，统筹现有相关经费渠道，进一步加大对教育信息化建设的支持力度，形成持续稳定的财政投入机制，保证基本项目建设经费和设施、平台运维经费落到实处。县工信局要把教育信息化纳入信息化发展整体战略，为企业参与教育信息化建设制定相关优惠政策。县科技局要在科技计划中立项支持教育信息化技术研究和示范应用。县人社局要在教育信息化运维机构建设、学校信息技术人员岗位设置及其职称评聘等方面完善相关配套措施。

　　(二)深化改革，创新机制

　　建立协同一致的管理机制、多方参与的建设运行机制和试点先行的推进机制，充分发挥市场在教育资源配置中的优势和作用，鼓励引导企业积极参与教育信息化基础设施建设、资源开发与服务、设施设备运维保障。建立科学的评估机制和激励机制，宣传推广典型案例和成功经验。

　　附件：滑县教育信息化建设方案(2015年—2020年)

　　2015年9月6日

　　抄送：县委各部门，县人武部。

　　县人大常委会办公室,县政协办公室，县法院，县检察院。

　　滑县人民政府办公室 

2015年9月6日印发