滑政办〔2015〕23号滑县人民政府办公室关于加强县城规划区内地下管网管理有关工作的通知

地下管线作为城市基础设施的重要组成部分，担负着传送信息输送能量的工作，是城市赖以发展的物质基础，被称为城市的“生命线”。由于历史原因，我县县城地下管线复杂，资料不详细，混乱的地下管线已成为城市建设、安全生产中的瓶颈，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。按照省政府的部署，我县将对县城规划区内地下管网进行普查，建立地下管网信息系统并完成综合管线的规划编制。现将有关事项通知如下：

一、普查范围和部门职责

各单位各部门是县城相应地下管线详细调查的责任主体，要提高认识，强化责任，切实掌握各项数据。对地下管网普查的目的就是掌握现状管网详细资料，为下一步解决我县县城地下管网混乱状况、科学搞好地下综合管网规划设计提供依据，因此对普查的内容和精度达到一定的要求，才能满足后期建立地下管网信息系统和编制地下管网综合规划的需要。为了统一标准，以便后期成果的汇总和利用，对该次普查的范围及成果要求作如下规定：

（一）责任单位：按照谁建设、谁使用、谁负责提供资料的原则，由各单位对自己建设的管道进行调查。包括强电（供电、路灯）、弱电（电信、移动、联通、广电、长线及综合管沟）、排水（雨水、污水）、供水、燃气、石油管道、国防光缆等。普查进行完后，由规划主管部门对资料进行汇总并建立信息系统。

（二）调查范围：滑县县城总体规划（2015—2030）83平方公里范围内。

（三）普查内容的具体要求：对现有的管线要进行实测，对明显管线点做详细调查，对接线箱、变压箱、阀门、消防栓、人孔井、手孔井、阀门井、检查井、仪表井等做好位置及高程的测量，量测管线中心相对井盖中心的偏距、管径、管顶及管底埋深。具体定位以1954北京坐标系为准，高程为1985国家高程基准。

（四）普查后需提交的资料：光盘（含CAD电子版）2份及加盖公章或图章的纸质图3份。

二、加强规划统筹和管理，规范建设行为

（一）科学编制规划。基础资料普查后，由规划主管部门汇总并建立地下管网信息管理系统，公开招标，聘请高资质、高水平的设计单位编制符合滑县县城实际的综合管网规划，保证今后地下管线的科学合理有序建设。

（二）加强管线规划管理。今后凡是需要在地下建设各种管线的必须经规划主管部门审批。审批后应进行放线才能开工，地下管线开工时管线建设单位应当委托有资质的测绘单位进行同步测绘，地下管线工程覆土前应当形成完整的测量数据和工程测量图，并报规划主管部门审核，符合审批要求的方可进行覆土施工。规划主管部门在收到工程测量图并审核通过后应及时更新地下管线信息管理系统。

（三）严厉查处违规建设。在今后的管线布置、站点设置等方面要依据《中华人民共和国城乡规划法》先审批后建设。对未经过审批和放线自行开工的由规划主管部门依法对其违法建设行为进行查处，并处以罚款，由于违法建设行为造成的一切损失由建设单位自行承担。

三、加强领导，狠抓落实，确保普查任务圆满完成

各单位要高度重视，明确责任，安排专人负责该项工作；强化措施，狠抓落实，制定针对自己单位管线特点的普查方案与措施，安排业务熟练的人员进行该项工作。科学普查，保证精度，对需要普查的内容要熟悉，普查时做到不漏项，不漏点，资料完整并能满足精度要求。5月底之前完成普查任务。对未按期、保质完成调查任务的单位要追究相关责任，今后城市建设中由此引起的一切后果由该单位负责，并不再安排地下管网规划位置。

2015年4月3日

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

滑县人民政府办公室

2015年4月3日印发