滑政办〔2014〕78号滑县人民政府办公室关于推行划行归市的实施意见

各乡（镇）人民政府，产业集聚区管理委员会，县人民政府有关部门及有关单位：

按照六城联创精神以及县政府着力改善城乡环境安排部署，为进一步加强城市管理，整顿县城容貌卫生环境，促进行业快速健康发展，决定在县城范围内推行划行归市工作，为切实做好划行归市工作，经县政府研究，提出如下实施意见：

一、划行归市的意义

近年来，我县致力于调整产业结构，转变发展方式，提高产业升级，经济快速发展，各类市场不断壮大。同时，不断加大招商引资力度，加快城区建设步伐和商业区域建设，县城面貌发生了巨大变化，城区面积不断扩大，县城人口不断增加，市场建设成效显著。

经济的快速发展、消费需求的不断增长，原来的临街商铺和零星摊点，远远不能适应当前我县的消费需求和城市建设需要。为规范市场交易秩序，改善城区经营消费环境，对县城区进行划行归市势在必行。

划行归市有利于规范城区商业经营，实现规模经营，提高专业市场品味和档次；有利于解决中心城区市场散乱，占道经营、噪声污染、车辆乱停乱放等问题，改善城市面貌，提升城市管理水平；有利于发展跨区域专业化大市场，带动物流、加工等相关产业的发展。

目前，我县县城建设日新月异，商业发展日益繁荣，已经具备划行归市条件。贸易路集贸市场和大西关集贸市场已经投入使用；五洲新时代广场在原温州商贸城一期的基础上进行扩建，将建成功能齐全的专业化大型市场；为县城配套的其他专业市场也在积极筹建中，为划行归市打下了坚实基础。

二、划行归市的行业和产品

1．装饰装修材料、家居饰品、卫生洁具、厨房用品、五金机电、铝合金制品等各类五金建材在五洲新时代广场经营。

2．蔬菜、肉类、家禽、水果类产品和其他农副产品，在贸易路集贸市场和大西关农贸市场以及证照齐备且有一定规模的综合超市内经营。

3．其他业态待条件成熟后，归入相应专业市场。

4．各行业和产品经营将逐步规范，一律不得以路为市，占道经营，影响市容市貌和环境卫生。

三、严格执法，切实做好划行归市工作

坚持“规划引导、市场引领、政策扶持、行政保障、分步实施”的原则，全面推进我县城区划行归市工作。

1．发改、工商、税务、住建、交通、环保、商务、卫生、公安等有关部门要密切配合，通力协作，全程引导和服务，切实抓好县城区划行归市工作。

2．凡是统一划行归市的行业和产品，原则不得在其他区域经营；未经批准违反划行规市要求的，有关部门不支持办理相关手续。

3．各行业和产品一律不得以路为市、占道经营、沿街叫卖以及产生噪音污染、大气污染影响城市市容和环境卫生。违反规定的，有关职能部门依法予以严厉查处。

4．划行归市工作在明年上半年开始，条件成熟的到明年下半年基本实施到位。

                                                                                                                                              2014年12月5日

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

                                                                                                                                  滑县人民政府办公室

                                                                                                                                     2014年12月5日印发