滑县教育局对县政协十三届三次会议第168号提案的答复

　　尊敬的赵俊强代表

　　您提出的关于加强农村基础教育促进美丽乡村建设的提案收悉，现答复如下：

　　一、均衡师资资源，由先进地区，先进学校的优秀教师到农村轮岗支教。

　　近几年，城区学生人数每年都在增加，新建学校已有14所，其中已建成招生学校10所，学校每年招生新生都需要大量补充教师。但关于特岗教师、地方公费师范生的分配，省教育厅有明确要求必须到乡镇农村学校服务，面向社会公开招聘教师政策也是要求向农村学校倾斜，导致城区缺教师严峻。相反，农村学校随着在校生数量递减，教师逐渐富余。结合实际情况，教育局每年从农村调入教师到城区，满足城区学校正常教学，同时也是解决教师工作、生活困难问题。不过，城区也有教师交流到农村，相比较数量小，此外，每年通过向农村安置“小学全科”教师、“两区”支教教师等方式，为农村学校补充优秀教师资源，提教育教学质量。

　　二、加强农村教育基础设施建设，极大缩小城乡差距。

　　“十四五”期间，滑县教育局制定了《滑县教育事业发展“十四五”规划》和《滑县教育设施专项规划(2021—2035)》，根据“两个”规划，各乡镇基础教育设施建设工作正在有序进行，上级下达专项建设资金75%部分都用于农村学校建设，大大改善了农村学校的办学条件和育人环境。根据河南省义务教育学校办学条件基本标准，农村学校的占地面积、生均建筑面积基本都达标，受学校规模、土地条件等限制，特别是小规模学校，校舍面积严重超标已不再适宜建设。对确需要建设，教育局会根据上级资金使用规定和学校实际情况继续加大学校基础设施建设的。

　　三、重点关注留守儿童，建立心里辅导室，定期家访，定期给这些留守儿童沟通交流,建立沟通记录，了解他们的想法。

　　根据《安阳市教育局关于组织责任督学开展重点工作督导的通知》(安教督函〔2024〕142号)文件要求，2024年4月10日至20日，滑县中小学(幼儿园)责任督学在全县开展了“三个清单、两项安全要求”专项督导工作。其中三个清单内容为：留守学生、单亲家庭学生和有心理障碍学生。各乡镇、街道中心校和局属各学校高度重视，严格按照《通知》要求认真落实学校或幼儿园是否有留守学生清单和帮扶措施；是否有单亲家庭学生清单和帮扶措施；是否有心理障碍学生清单和帮扶措施。最后落实情况如下：

　　一是加强对重点学生的干预。学校在定期开展心理普查测评基础上，建立“一生一策”心理成长档案，重点关注留守儿童、单亲家庭和有心理障碍“三个清单”学生。对“三个清单”学生分类建立台账，明确帮扶人，有针对性地做好教育引导、生活帮助、学习帮扶、情感关怀、心理疏导等关爱帮扶工作。

　　二是健全家校社医协同育人体系。联合各方面家庭教育指导工作力量，常态化开展家庭教育指导讲座、家庭教育实践等活动。开设家长心理课堂，组织教师定期或不定期开展家访，将留守儿童、单亲家庭等重点群体列入重点家访对象，引导家长用科学的教育方法，和谐亲子关系，形成育人合力；长期与新乡医学院心理学院专家团队、滑县人民医院合作，落实校医常态化沟通联系机制，满足师生多元化心理服务需求，最大限度预防和减少危机个案的发生。

　　四、由财政出资和家庭出资相结合，对于特别困难家庭可以考虑有财政完全出资，让农村的孩子也以游学的方式，到外边世界看看。

　　根据教育部及河南省教育厅的相关文件，在2019年有教育局等8部门研究制定了《关于推进中小学研学旅行的实施方案》(滑教【2019】14号)。根据研学旅行活动基本需求，研学旅行经费可采取多种形式、多种渠道筹措，建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。对于研学旅行活动过程的吃住行等项费用要认真核算，保证研学旅行活动正常开展。

　　县交通运输局对中小学生研学旅行出行严格执行儿童票价优惠政策。县文化广电体育旅游局要对中小学生研学旅行实施减免场馆、景区、景点门票政策，提供优质旅游服务，列入爱国主义教育基地的游览参观点门票按规定实行全免，公益性场馆等按有关规定落实门票减免政策，其它场馆门票价格在规定的优惠政策基础上，原则上要低于社会旅游团队价格，同时提供优质服务，对建档立卡贫困学生参加研学活动的费用予以免除。20222年滑县教育局又下发了《滑县教育局关于开展中小学综合社会实践教育活动的通知》(滑教【2022】125号)，明确指出对建档立卡贫困家庭给与免费照顾。