滑县教育局对县政协十三届二次会议第202号提案的答复

　　关于增设安全教育课程，加强中小学生安全知识教育的提案收悉，现答复如下：

　　一、开足安全教育课时，为安全教育提供根本保障

　　充分发挥课堂教学主渠道作用，落实教育部开设安全教育地方课程每年不少于12课时，法治教育课每年不少于8课时的要求。全县各级各类学校将法治安全教育课常态化开设，每周开设一节，固定到课程表，一般每学年法治安全课时保证32节，超出了教育部课时量20节的要求。融合开展消防、交通、防溺水、心理健康、防欺凌暴力等多方面安全教育。订购安全教育教材，落实安全教育“进教材、进课堂、进头脑”要求。结合学生身心发展规律和思想状况，利用法制报告会、安全教育课，通过黑板报、手抄报、演讲比赛等多种形式，开展对新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规宣传，组织预防未成年人溺亡、防欺凌、防暴力侵害防范治理教育活动，加强思想道德、心理健康教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。

　　二、利用安全教育平台，上好线上安全教育课

　　教育部安全教育平台是我县各学校进行安全教育的一个重要载体。全县从幼儿园到高中各个学段，各中心校、各学校、各班级都有各自的账号和管理员(班级管理员为班主任)。每学年初，学校各年级各班将每个在校生个人账号分发给学生，学生(幼儿园、小学低年级需家长陪同学习)用账号密码可在手机、电脑、平板等终端登录学习。

　　平台教师授课栏目，2023-2024学年安全课时按照年级，幼儿园14-16节、小学初中12-16节不等，高中8节。分学段分年级安排课程内容，每个年级都不一样，从幼儿园的游戏安全到初中高中的运动安全，从交通出行到居家消防，从防范欺凌到禁毒，从安全用电到心理健康、应对自然灾害防灾减灾等等。教师授课完成情况、每个学生的学习情况，各级管理员在管理权限范围内(班主任、学校、乡镇、县)都能查询看到，授课完成率、学习学习完成率平台有详细的统计，教育局适时公布各乡镇完成率。平台有课程中心、技能中心，上架的安全教育短片可供学生自主观看学习。

　　平台按照时间节点，安排多项专题活动，如新学期有“开学第一课”专题、国家安全日有国家安全、每年3月最后一周有安全教育日、夏天有防溺水、119消防安全、122交通安全、平安暑假、平安寒假等11余项专题安全教育。每项专题活动发布后，教育局不定时公布活动进度，指导督促。

　　各学校每周一升旗仪式的国旗下讲话也是进行安全教育的例行动作，是教育学生树立正确人生观、价值观，培养安全观、养成良好习惯的好办法。

　　三、开展安全演练，提高师生应急避险能力

　　督促全县中小学校、幼儿园坚持“人人讲安全，处处讲防范”安全排查模式，持续做好每月一次全员安全大排查，扎实开展安全专项整治和安全生产活动，排查校园安全隐患和周边环境，建立台账，落实整改措施，消除风险隐患。

　　按照教育部要求各中小学校每月一次、幼儿园每季度一次坚持开展应急疏散演练活动，及时上传安全教育平台。2022-2023学年全年安全演练指南要求4028次，各学校上传演练总数3527次，演练完成3445次，演练完成率85。53%。通过演练，有效提升了师生防范意识和自救自护能力。

　　四、创新方法开展法治安全教育

　　2023年8月28日，滑县普法教育工作领导小组印发《关于在全县中小学校开展秋季“开学第一课”法治宣传教育活动的通知》(滑普法[2023]3号)，为全县541所中小学校全部调整配备了法治副校长，开展“开学第一课”法治宣传教育活动。围绕法治宣传核心，重点宣讲《宪法》《民法典》《道路交通安全法》以及扫黑除恶、禁毒等法律知识，通过举办法治讲座、模拟法庭、演讲比赛等多种形式的活动，培养学生遵纪守法的良好习惯，提高自我保护意识，增强法治观念。

　　创新校园法治安全教育形式。2023年2月9日，利用视频会议直播形式，开展“春季开学安全第一课”活动，将法治安全讲座视频实时推送到全县5527个班级。2023年4月12日，教育局、司法局联合，面向全县高中阶段学生开展以欺凌防范、反诈骗为重点的专题教育，将讲座实时推送高中阶段各个班级。

　　五、抓重点时段关键节点，恪尽告知提醒职责

　　认真落实市教育局“1530”安全教育模式。每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日放假前30分钟对学生进行安全提醒。6月25日起，各校各班通过电话联系家长、监护人，了解学生动向和安全状况，提醒家长和监护人履行好监护责任，做到不漏一个学生、不漏一个家长。严格落实零报告、日报告制度。建立家校常态化联动机制，采取教师联系学生措施。

　　暑假期间，每天向学生家长持续推送防溺亡、交通、消防等安全提醒两次。根据工作实际有针对性的发布预警，加密提醒频次，切实保障学生生命安全，通过公众号、班级群向家长公示危险水域，要求家长看管好孩子，远离水域、远离危险，履行好监护责任。

　　8月29日，印发《滑县教育局关于严禁全县中小学、幼儿园使用醇基燃料、罐装液化气的紧急通知》，要求各学校将消防安全纳入“开学第一课”内容，组织全体师生开展一次消防安全专题培训、一次应急疏散演练、一次灭火实操。8月31日，在开学前关键时刻，印发《关于做好2023年秋季开学交通安全工作的紧急通知》，向学生家长发送开学交通安全专项提醒。

　　六存在的不足与改进方法

　　1.每周一节的安全教育课，课程表与班会排在一起，一般都由班主任负责组织，安全课没有一套行之有效的考核办法。如果消防、交通、防溺水、心理健康、防欺凌暴力等多方面一并进行，班主任不认真准备，怠于备写教案，势必造成主题不够鲜明、限于单纯说教的困境，弱化教学效果。下一步，教育局在要求各学校保证安全教育课时的情况下，进一步细化安全教育措施，指导学校改进安全教育方法，一是一节课明确一个主题，确保入脑入心。二是树立大安全观，融合学科教学开展安全教育，功夫下在平时。例如上体育课教会学生规避运动危险，上思政课教育学生树立国家安全观，注重国家安全，防范学生欺凌，物理课教会学生用电常识，化学课试验课教育学生注意消防安全、危化品安全等等，同时多举办安全知识竞赛、演讲比赛等形式开展教育，寓教于乐，提高安全课堂的生动性，提升学生主动性，让学生在潜移默化中接受教育。

　　2.安全演练部分学校受环境和条件所限，地震避险参演人数一般为全部，消防、防汛、反恐等演练是部分师生参加，校车演练是有校车学校进行。基于此，教育局指导学校组织消防、防汛等部分师生参加的演练时，本次一部分师生参加，下次另一部分师生参加，力争一个学期内做到全校师生全覆盖。

　　3.安全教育进教材易，进课堂易，进头脑难。要求宽松易于懈怠，要求严格易流于形式。部分师生、家长安全观念不强，在相当程度上弱化了安全教育的效果。特别是周末假期，因家长疏于履行监护职责，更易造成学生受伤或其他安全事件。教育局召开安全专题会议，要求安全教育不能只做(宣传教育活动)，而不追求目的(零事件)，改变“学生离校、学校无责”的片面认识。要求各学校在周末、节假日、寒暑假、极端天气等每天两次向家长发送安全告知提醒，加密频次。实行了校园安全负面清单管理，发生校园安全事件记负面清单，纳入平安建设考核，纳入评优评先前置审核，以此督促各学校加强安全管理，落实安全教育效果。

　　4.积极组织基层学校参与安全教育教学研究。2022年，教育局组织“安全副校长讲安全课”活动，各乡镇、局直学校安全副校长对本乡镇学校校长讲，各中小学校长对本校教师讲，讲课视频报送教育局审查。2023年，锦和街道锦和小学《小学交通安全教育的探究》成功申报市级安全教育课题。从2020年起，每年选派2名教师参加国培计划学校安全专项培训。法治办作为负责安全教育的职能股室，在努力提高安全教育在校园各项工作中的影响，以形成人人讲安全、人人重视安全、人人会应急避险的良好局面。

　　教育局将持续开展好校园安全教育各项活动，切实履行警示教育、告知提醒职责，压实各级责任，密切家校联系，坚决防范遏制安全事件发生，保障全县教育系统安全稳定大局。