滑县教育局对县十六届人大三次会议第098号提案的答复

　　尊敬的四间房镇代表团：

　　首先，很感谢贵代表团对我县教育工作的关注，尤其是对农村基础教育工作的关心。县教育局对贵代表团提出的“关于加快解决农村基础教育均衡问题的议案”非常重视，进行认真研究和办理，结合贵代表团的建议，现答复如下：

　　一、我县义务教育基本均衡情况

　　我县在2020年底通过了义务教育基本均衡国家验收。截止2022年，全县272所小学、45所初中均已达到河南省义务教育学校办学基本标准，175所教学点全部达到义务教育薄弱学校基本办学条件20条底线要求。2022县域内小学、初中校际间均衡综合差异系数为0.5311、0.4069，分别低于0.65和0.55国家标准。

　　二、有关工作进展情况

　　(一)开展义务教育集团化办学

　　以义务教育集团化办学改革为重要抓手，扩大优质教育资源供给，破解人民群众日益增长的优质教育资源需求和不均衡不充分发展之间的矛盾，努力办好每一所家门口的学校。县教育局先后出台了《滑县教育局关于开展义务教育学校集团化办学试点工作的通知》《滑县义务教育集团化办学指导意见(试行)》等文件，采取“一体化办学”“名校+薄弱校”“名校+乡村校”等多种形式实施集团化办学，整体推进义务教育高质量发展。目前，滑县已经成立义务教育集团共103个，集团学校覆盖273所义务教育学校，集团学校教师共6225人，集团学校在校生共102881人。

　　(二)加强农村义务教育教师队伍建设

　　1.拓宽教师补充渠道。县政府根据增加编制情况，不断加大教师招聘力度，2021-2023年，我县先后通过面向社会自主招聘、招聘特岗教师、安置全科教师、人才引进等多渠道，共补充教师2630人，其中新补充体育教师160人，音乐、美术教师194人，有效解决了农村学校教师短缺和结构性缺编问题。

　　2.加大基层职称政策倾斜力度。为进一步加强基层专业技术人才队伍建设，发挥基层专业技术人才作用，助力实施乡村振兴战略，现就做好基层专业技术人员职称工作，河南省人力资源和社会保障厅出台了《关于进一步做好基层专业技术人员职称工作的通知》(豫人社〔2020〕20号)，文件中提到：在农村学校累计从教 25 年的在岗在编教师，符合申报条件的，可不受单位岗位结构比例限制，直接评聘中小学高级教师。在农村学校累计从教 20 年的在岗在编教师，符合申报条件的，可不受单位岗位结构比例限制，直接评聘中小学一级教师。在农村连续从教满30年且离法定退休年龄不满 5 年的农村教师，可不受单位岗位结构比例限制，通过职称“绿色通道”考核认定中小学一级教师。

　　3.全面落实农村教师工资待遇。一是根据滑组〔2021〕268号文件精神，按照每月400-500元标准，已落实乡镇义务教育学校教师乡镇工作补贴；二是自2019年7月起，已对滑县农村义务教育阶段公办学校在编在岗任课教师，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，分别发放了600元、400元、200元不等的农村生活补贴，并结合实际情况落实了班主任津贴和地方教龄津贴；三是服务期内特岗教师工资已按月足额及时发放，年均工资3.52万元/人，并办理了“五险一金”，与在职教师同等享受乡村教师生活补贴、班主任津贴和地方教龄津贴。

　　4.加大农村教师培训力度。为提高教师素质，提升教学水平，加快农村学校教师队伍建设，近三年来，对农村义务教育阶段教师进行全学科、全学段培训50000余人次，今后，还会继续加大对农村教师培训力度，加强农村学校教师队伍建设，缩小城乡学校师资差距。

　　(三)加快农村学校基础建设

　　1.加快改善办学条件。2020年以来，我县共争取上级建设项目资金4.6亿万元，新建和改扩建教学楼、综合楼、学生宿舍、食堂、教师周转宿舍等校舍面积196167.62平方米，另建围墙、运动场、大门、门岗等配套设施，有效改善了农村义务教育基础设施。

　　2.切实提升教育装备水平。2021年，我县研究制定了《滑县2021-2025年规划项目学校任务》，县财政安排资金243.6万元，购置了取暖设备196台、课桌凳4199套、学生用床220张及教学仪器器材等，现已投入使用；2022年，县财政投入资金957.8万元，购置取暖设备855台、课桌凳9570套、学生用床4502张及教学仪器器材等设施设备，目前已全部配备到位。

　　3.大力推动教育信息化发展。2019年，县财政投入近1.5亿元，完成了教育信息化基础建设，建成我农村义务教育阶段中小学校园网络，实现有线、无线全覆盖，宽带接入率和网络带宽达标率均达100%。2021年以来，又相继投入1100多万元，为新、改扩建学校购置配备校园网络、信息化设备，巩固和提升了教育信息化能力。多媒体教室、教师用计算机全部1:1配备，多功能室、学生用计算机均达到规定标准。

　　三、推进义务教育优质均衡发展

　　2023年，河南省人民政府办公厅下发了《关于推进义务教育优质均衡发展的若干意见》，意见明确指出，深入推进我省义务教育优质均衡发展，进一步缩小区域、城乡、校际差距。围绕若干意见，在县委县政府的统一领导下，我们将全力以赴，以促进基本公共服务均等化为基本方向，以加强内涵建设，全面提高教育质量为中心任务，聚焦人民群众所急所盼，全面落实“双减”任务，大力深化基础教育综合改革，加快缩小县域内义务教育校际差距，推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进，保障适龄儿童享有公平而优质的义务教育。

　　以上答复贵代表团如有意见，敬请反馈。感谢对教育工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。