滑县2023年印刷企业“双随机、一公开” 部门联合监管实施方案
发布时间:
2023-06-06
作者
来源:
滑县文化市场综合行政执法大队
滑县2023年印刷企业“双随机、一公开” 部门联合监管实施方案
为认真贯彻落实,全面持续提升我县优化营商环境政务服务效能,落实部门监管责任,完善协同监管机制,督促落实企业主体责任,营造健康有序、规范发展的文化市场环境,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
按照《滑县部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室关于印发滑县市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)的通知》(滑双随机办〔2020〕4号)要求,遵循全面覆盖、协同推进、权责分明、公开透明的原则,通过开展部门联合“双随机、一公开”监管,切实做到监管效能最大化、监管成本优化、对市场主体干扰最小化。进一步加强文化市场事中事后监管,做到严格规范公正文明执法,提升文化市场监管效能,规范文化市场经营秩序。
二、基本原则
(一)依法监管。严格执行有关法律、法规和规章,坚持“法无授权不可为”、“法定职责必须为”,尊重市场主体“法无禁止即可为”,规范执法行为,落实监管责任。
(二)公开高效。坚持公正文明执法,对不同类型的监管对象分别采取适当的随机抽查方法,注重公平,兼顾效率,减轻市场主体负担,优化市场环境。
(三)公开透明。实行阳光执法,公开执法机构的职责,抽查事项、程序和结果,强化社会监督,做到确职限权,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
三、重点任务
(一)抽查对象、方式和比例
1、抽查对象:2023年6月1日前登记注册,经营范围为印刷活动的市场主体。
2、抽查方式:通过国家企业信用信息公示系统(河南),从建立的“两库”(检查对象名录库和执法检查人员名录库)中随机抽取执法检查对象和执法检查人员。
3、抽查比例:检查对象抽取比例为10%。
(二)抽查内容
文广体旅、市场监督管理部门依据 《中华人民共和国行政处罚法》、《印刷业管理条例》等法律法规,结合部门工作职责,对印刷企业开展检查。
文化广电体育旅游局要依法查处印刷企业是否存在擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者的;是否建立承印五项制度;是否验证委印有关手续等行为。
市场监督管理局要严查印刷企业是否存在伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识等行为。
(三)组织联合检查
由文化市场综合行政执法大队牵头,市场监督管理参与,逐一实施辖区内“双随机、一公开”部门联合检查,并于检查结束后20个工作日内公示检查结果。
(四)强化结果运用
对随机抽查中发现的违法违规行为,建立抽查问题线索移交移送、列入经营异常名录或立案查处等后续处理工作机制,对于经抽查发现严重违法违规的文化市场经营主体,视情况将其列入警示名单,促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接,实现联合惩戒。一处失信、处处受限,加强信用监管,增强市场主体守法的自觉性。
四、实施步骤
(一)准备阶段(即日-6月8日):制定和细化工作计划和实施方案,确定抽查内容和事项清单,随机抽取检查人员、检查对象。
(二)实施阶段(6月8日-6月25日):严格对照抽查清单,根据确定的抽查对象,组织现场联合检查,并通过国家信用信息公示系统(河南)及时向社会公示。
(三)总结阶段(6月28日-6月30日):对“双随机、一公开”部门联合监管工作进行全面总结,系统梳理工作亮点和工作做法,认真查找工作短板和不足,提出改进的意见和建议,形成专项总结报告。
五、工作要求
(一)提高思想认识。部门联合“双随机、一公开”监管是完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署,有关部门要进一步提高思想认识,提高政治站位,加强组织领导,周密组织实施,确保工作实效。
(二)强化部门协作。有关部门要密切协同,细化责任分工,科学调配力量,强化工作保障。要坚持问题导向,科学确定联合抽查事项,实现“进一次门、查多项事”。
(三)及时总结情况。有关部门要结合工作进展情况,及时梳理存在问题,找出工作亮点,总结经验。
联系人和联系方式:
文化市场综合行政执法大队:刘翠娟 13183165066
市场监督管理局: 贾瑛 15503720821
附件:2022年印刷企业“双随机、一公开”部门联合抽查汇总表
滑县文化市场综合行政执法大队 滑县市场监督管理局
2023年6月6日
附件:
滑县2023年印刷企业“双随机、一公开”部门联合抽查汇总表
单位 | 抽 查 户 数 | 抽查结果 | 处理结果 | |||||||||||||
未 发 现 问 题 | 未按 规定 公示 应当 公示 的信 息 | 公示 信息 隐瞒 真实 情况、 弄虚 作假 | 通过 登记 的住 所(经 营 场所) 无法 取得 联系 | 发现 问题 已责 令改正 | 不配 合检 查情 节严 重 | 未发 现本 次抽 查涉 及的 经营 活动 | 发现 问题 待后 续处 理 | 合 格 | 不 合 格 | 责 令 改正 | 立 案 查 处 | 函 告 许 可 部 门 | 移 送 司 法 机 关 | 列 入 异 常 名 录 | ||