滑县拟入库工业、贸易企业“双随机、一公开” 部门联合监管实施方案

　　为认真贯彻落实《河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(豫政〔2019〕22号)精神，县统计局和县市场监督管理局决定联合开展2023年度“双随机、一公开”联合抽查检查工作。为切实开展好本次联合抽查，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过开展部门联合“双随机、一公开”监管，切实做到监管效能最大化、监管成本优化、对市场主体干扰最小化。进一步加强事中事后监管，做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，督促落实企业主体责任，坚决反对和制止统计上弄虚作假行为，确保源头数据客观真实，助力我县统计工作顺利进行。

　　二、基本原则

　　(一)依法监管。严格执行有关法律、法规和规章，坚持“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，尊重市场主体“法无禁止即可为”，规范执法行为，落实监管责任。

　　(二)公开高效。坚持公正文明执法，采取随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

　　(三)公开透明。实行阳光执法，公开执法机构的职责，抽查事项、程序和结果，强化社会监督，做到确职限权，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

　　三、重点任务

　　(一)抽查对象、方式和比例

　　1.抽查对象：拟入库规上工业企业和拟入库限上批发零售业企业。

　　2.抽查方式：通过国家企业信用信息公示系统(河南)，从建立的“两库”(检查对象名录库和执法检查人员名录库)中随机抽取执法检查对象和执法检查人员。

　　3.抽查比例：检查对象抽取比例为5%。

　　4.检查时间：2023年6月至2023年11月

　　(二)抽查内容

　　市场监督管理局检查内容：登记事项检查、公示信息检查

　　统计局检查内容：对调查对象依法设置原始记录、统计台账情况的检查。

　　(三)组织联合检查

　　由统计局牵头，市场监督管理局参与，实施“双随机、一公开”部门联合检查，检查结束后20个工作日内公示检查结果。

　　(四)强化结果运用

　　对随机抽查中发现的违法违规行为，建立抽查问题线索移交移送、列入经营异常名录或立案查处等后续处理工作机制，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，实现联合惩戒。实现“一处失信、处处受限”，加强信用监管，增强市场主体守法的自觉性。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

　　(二)严格落实责任。进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

　　(三)做好信息反馈。根据本实施方案的要求，结合抽取事项清单，加强统筹协调，抓好落实，总结交流经验。

　　统计局

　　联系人：董卉子 17603722161

　　市场监督管理局

　　联系人：刘春莹 13937277112

　　滑县统计局 滑县市场监督管理局

　　2023年5月29日