滑县代理记账行业“双随机、一公开” 部门联合监管实施方案
发布时间:
2023-03-29
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为认真贯彻落实《河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》文件精神,全面落实部门监管责任,完善协同监管机制,督促落实企业主体责任,营造公平竞争的发展环境,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
通过开展部门联合“双随机、一公开”监管,切实做到监管效能最大化、监管成本最小化、对市场主体干扰最小化。提升监管公平性、规范性和有效性,营造公平竞争的市场环境和高效便利的营商环境。
二、基本原则
(一)依法监管。严格执行有关法律、法规和规章,坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”,尊重市场主体“法无禁止即可为”,规范执法行为,落实监管责任。
(二)公开高效。坚持公正文明执法,采取随机抽查方法,坚持公平、公正,兼顾效率,减轻市场主体负担,优化市场环境。
(三)公开透明。实行阳光执法,公开执法机构的职责,抽查事项、程序和结果,强化社会监督,做到确职限权,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
三、重点任务
(一)抽查对象、方式、比例和时间
1.抽查对象:滑县范围内依法登记并取得代理记账许可证的代理记账企业。
2.抽查方式:通过国家企业信用信息公示系统(河南),从建立的“两库”(检查对象名录库和执法检查人员名录库)中随机抽取执法检查对象和执法检查人员。
3.抽查比例:检查对象抽取比例为10%。
4.检查时间:2023年4月1日至2023年10月31日
(二)抽查内容
1.滑县财政局检查内容:对中介机构是否取得代理记账资格从事会计代理记账业务的行政检查。
2.滑县市场监督管理局检查内容:已取得代理记账许可证企业的经营活动进行监督检查。
(三)组织联合检查
由财政局牵头,市场监督管理局参与,实施“双随机、一公开”部门联合检查,检查结束后20个工作日内公示检查结果。
(四)强化结果运用
对随机抽查中发现的违法违规行为,建立抽查问题线索移交移送、列入经营异常名录或立案查处等后续处理工作机制,促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接,提高市场主体守法的自觉性。
四、工作要求
(一)提高思想认识。部门联合“双随机、一公开”监管是完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署,有关部门要进一步提高思想认识,提高政治站位,加强组织领导,周密组织实施,确保工作实效。
(二)强化部门协作。有关部门要密切协同,细化责任分工,科学调配力量,强化工作保障。要坚持问题导向,科学确定联合抽查事项,实现“进一次门、查多事项”。
滑县财政局 滑县市场监督管理局
2023年3月29日