滑县财政局2023年“双随机、一公开” 监管工作实施方案

　　开展“双随机、一公开”工作是国务院、省政府深化行政体制改革，加快转变政府职能的一项重要举措，是进一步推进简政放权、放管结合、优化服务、创新政府管理方式的创新型工作。为进一步提升我县政府采购监管、中介机构从事代理记账业务监管的公平性、规范性和有效性，积极营造公平竞争和良好的营商环境，根据滑县“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室统一部署，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照县委、县政府有关文件要求，全面推行“双随机、一公开”工作机制，加强事中、事后监管，规范执法行为，提高监管效能，营造公平竞争的市场环境和高效便利的营商环境。

　　二、基本原则

　　(一)依法监管。严格执行有关法律、法规和规章，坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”，尊重市场主体“法无禁止即可为”，规范执法行为，落实监管责任。

　　(二)公开高效。坚持公正文明执法，采取随机抽查方法，坚持公平、公正，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

　　(三)公开透明。实行阳光执法，公开执法机构的职责，抽查事项、程序和结果，强化社会监督，做到确职限权，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

　　三、重点任务

　　(一)抽查对象、方式、比例和时间

　　1.抽查对象：滑县范围内依法登记并取得代理记账许可证的代理记账企业；

　　按2022年政府采购项目代理机构情况，结合“双随机、一公开”系统要求，确定随机检查对象。

　　2.抽查方式：通过国家企业信用信息公示系统(河南)，从建立的“两库”(检查对象名录库和执法检查人员名录库)中随机抽取执法检查对象和执法检查人员。

　　3.抽查比例：代理记账企业检查对象抽取比例为10%；政府采购代理机构抽取比例为10%，由于系统无法满足，对省外代理机构进行线下抽查。

　　4.检查时间：2023年4月1日至2023年10月31日

　　(二)强化结果运用

　　对随机抽查中发现的违法违规行为，建立抽查问题线索移交移送、列入经营异常名录或立案查处等后续处理工作机制，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，提高市场主体守法的自觉性。

　　对检查中发现的各类问题，要按照“谁监管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则做好后续监管衔接。对发现的违法行为要依法查处。对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，防止监管脱节。

　　完成“双随机”监督检查工作任务后，应及时进行归档整理，定期总结检查工作情况。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。“双随机、一公开”是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。要加强对本部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导，统筹协调，并建立健全相应的工作机制，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。

  (二)搞好沟通配合。要加强与政府各部门的联络沟通，互相配合，形成合力，推进工作落实。

　　(三)增强责任意识。大力推广“双随机、一公开”监管模式,切实履行法定监管职责，对监管工作中失职渎职的，依法依规追究责任。

　　滑县财政局

　　2023年3月29日