滑县民政局滑县养老服务领域“双随机、 一公开” 检查实施方案

　　为认真贯彻落实《滑县全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》(滑政办〔2018〕78号)要求，全面落实部门监管责任，完善监管机制，督促落实企业主体责任，营造健康有序、规范发展的市场环境，结合我县养老服务领

　　域实际情况，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过开展“双随机、一公开”监管，切实做到监管效能最大化、监管成本优化、对市场主体干扰最小化。进一步加强事中事后监管，做到严格规范公正文明执法，提升监管效

　　能，规范养老服务领域经营秩序。

　　二、基本原则

　　(一)依法监管。严格执行有关法律、法规和规章，坚持“法无授权不可为”、“法定职责必须为”,尊重市场主

　　体“法无禁止即可为”,规范执法行为，落实监管责任。

　　(二)公开高效。坚持公正文明执法，采取随机抽查方

　　法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环

　　境。

　　(三)公开透明。实行阳光执法，公开执法机构的职责，抽查事项、程序和结果，强化社会监督，做到确职限权，保

　　障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

　　三、重点任务

　　(一)抽查对象、方式和比例

　　1、抽查对象：2021年10月1日前登记注册，经营范

　　围为养老服务经营主体。

　　2、抽查方式：通过国家企业信用信息公示系统(河南),从建立的“两库”(检查对象名录库和执法检查人员名录库)

　　中随机抽取执法检查对象和执法检查人员。

　　3、抽查比例：检查对象抽取比例为6%。

　　4、检查时间：2022年11月1日至2022年12月21日

　　(二)组织检查

　　由民政局组织实施“双随机、一公开”监督检查，检查

　　结束后20个工作日内公示检查结果。

　　(三)强化结果运用

　　对随机抽查中发现的违法违规行为，建立抽查问题线索移交移送、责令限期整改等后续处理工作机制，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，实现联合惩戒。实现“一处失信、处处受限”,加强信用监管，增强市场主体

　　守法的自觉性。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识。实施“双随机、一公开”监管是完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署，在县党委、政府领导下，将“双随机、一公开”抽查工作列入年度工作安排，作为重点工作予以推进落实，更好保障老年人人身健康和生命财产安全，推动养老服务高质量发

　　展。

　　(二)加大宣传培训。“双随机、一公开”监管是完善事中事后监管的重要环节，转变执法理念，切实把开展养老机构“双随机、一公开”监管与提升养老服务质量、保障老年人合法权益结合起来，通过多种途径、采取多种形式，广泛深入宣传，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。加快形成政府公正监管、养老机构诚信自律、

　　社会公众监督的良好氛围。

　　(三)及时报送情况。要结合工作进展情况，突出工作

　　亮点，梳理存在问题，及时报专项简报送信息。

　滑县民政局

2022年11月1日