滑县水利局 关于印发2022年“双随机、 一公开”监管工作实施方案的通知

　　各股室及局属二级机构：

　　根据《河南省水利厅办公室关于印发〈河南省水利厅随机抽查规范事中事后监管实施方案〉的通知》(豫水办秘〔2017〕1号)和《河南省水利厅关于印发“双随机、一公开”抽查工作实施细则的通知》(豫水政〔2020〕7号)精神，为持续优化我县营商环境，进一步深化“放管服”改革，加强对用水户监督管理，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类深度融合，实现水利部门内部“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管

　　方式常态化、抽查检查规范化精准化，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　(一)完善工作机制。进一步完善全县水利系统内部“双随机、一公开”监管工作机制，提高对做好“双随机、一公开”监管工作重要性的认识，切实转变监管理念，打破旧有监管模式，创新监管方式，将“双随机、一公开”监管作为市场监管基本手段和日常监管方式，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、规范化。全年度抽查用水户占比达到5%以上，抽查结果公示

　　率达到100%,抽查检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。

　　(二)推进重点行业监管全覆盖。强化以火电、煤化工、纺织等生产领域用水企业监管为重点，切实做好直接涉及公共安全和人民群众生命健康等重点领域的水资源监督管理工作，形成重点领域信用监管工作机制，推动重点领域“双随机、一公开”监

　　管全覆盖，提升重点领域监管效能。

　　二、主要工作任务

　　(一)实施“一单两库”动态管理。各相关业务股室本着“应纳尽纳”的原则，完善随机抽查事项清单。同时对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态调整，建立检查对象库；综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，在建

　　立执法人员库时进行分类标注。

　　(二)规范抽查检查工作程序。各相关业务股室要根据省市局要求和工作实际，制定2022年度抽查工作计划，合理安排抽

　　查任务，确保完成年度抽查企业占比不低于5%的目标，并于5月底前完成抽查工作计划的制定、上报和公示；要根据年度随机抽查工作计划，科学合理地组织实施抽查检查，抽取的过程要确保公开、公正。抽查结束后，要及时将抽查结果通过国家企业信用信息公示系统进行公示，并将相关抽查资料归档，确保档案资料

　　齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。

　　(三)加强内部联合抽查，提高监管精准性。各相关业务股室要结合本县行业领域特点和被检查对象所涉及抽查事项的交集度，科学合理组织开展系统内部联合抽查，实现“进一次门，

　　查多项事”,减少对企业正常经营的干扰。

　　(四)强化结果运用，做好后续处置。各相关业务股室要本着“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在检查结束后20个工作日内录入检查结果并向社会公示。涉及后续处置的，要及时将后续处理结果录入平台，涉及其他部门监管职责的要及时抄告、

　　移送，涉嫌犯罪的要移送司法机关，防止后续监管脱节。

　　(五)加大宣传培训力度。各股室、二级机构要加大对“双

　　随机、一公开”监管政策的宣传力度，多种形式宣传解读推进“双

　　随机、一公开”监管工作的重大意义和政策措施，提高市场主体

　　对双随机抽查的认知度。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。水政水资源股要积极发挥牵头作用，

　　切实加强组织领导和统筹协调，形成工作合力。相关业务股室要

　　加强对本业务条线的工作指导，提升本业务条线的抽查工作成效。

　　(二)强化责任意识。各股室、各二级机构要以“尽职照单免责、失职照单问责”为原则，严格依据抽查事项清单和相关工作要求开展“双随机、一公开”监管工作，对上级局下发的抽查任务要及时进行匹配，按照时限要求组织开展好抽查检查工作，

　　保证抽查任务100%完成。

　　(三)严肃工作纪律。各相关业务股室要进一步增强责任意识，科学、严谨制定抽查工作计划，抽查前要组织参与检查的执法人员进行相关业务培训，执法检查人员要本着对检查对象、检查结果负责的原则，严格按照确定的时间、抽查事项、检查流程和相关要求认真开展抽查检查，严防滥用职权、徇私舞弊等现象

　　发生。

　　(四)注重信息反馈。各相关业务股室要及时报送“双随机、一公开”监管工作进展情况，对随机抽查、平台使用中遇到的问

　　题以及好的经验做法，及时进行反馈。

　　附件1:滑县水利局2022年“双随机、一公开”抽查计划

　　附件2:滑县水利局2022年“双随机、一公开”抽查事项清

　　单

　　2022年6月1日

　　附件1

　　滑县水利局2022年“双随机、一公开”抽查计划

　　附件2

　　滑县水利局“双随机、一公开”抽查事项清单