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滑县应急管理局 安全生产“双随机、一公开”监督检查实施方案

发布时间: 2022-03-01 作者: 来源:

  

  为加强安全生产监管,创新工作机制,提升监管效能,持续优化营商环境,防范生产安全事故风险,根据《安阳市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(安政〔2019〕9号)和《滑县应急管理局2022年安全生产监督检查计划》等文件精神,结合工作实际,制定本实施方

  案。

  一、总体要求

  认真贯彻落实国家、省、市、县关于推进“双随机、一公开”监管的要求,按照我局安全生产随机抽查事项清单,对既定随机抽查范围的企业开展“双随机”监督检查,坚持问题导向,突出风险防控,强化过程管控,严格保障措施。督促企业认真落实主体责任,消除事故隐患,着力提升监管公平性、规范性和有效性,

  营造良好的营商环境,确保全县安全生产形势持续稳定。

  二、“双随机”抽查安排

  (一)抽查时间

  即日起至2022年12月31日。

  (二)抽查范围

  经研究确定随机抽查对象60家,并录入国家企业信用信息公

  示系统(河南)。

  (三)抽取方式

  按照“双随机、一公开”监督检查要求,“双随机”按照先抽取被检查对象、后抽取检查人员进行实施。抽取被检查对象坚持公开、公正的原则,同时要考虑所属行业领域、生产经营规模、安全管理状况、安全风险等级等因素。本实施方案下发后,每次检查前,通过国家企业信用信息公示系统(河南)一次性抽出检查

  对象和检查人员。

  遇到特殊情况,不能通过国家企业信用信息公示系统(河南)随机抽取执法检查人员,报请分管安全生产执法的局领导同意,

  由监察大队指派。

  (四)抽查比例及频次

  随机抽查企业比例不低于5%,抽查频次为每年一次。

  三、抽查事项

  按照上级有关要求,根据法律法规规章制度修订情况,我局制定了《滑县应急管理局安全生产随机抽查事项清单》(见附件2),明确了随机抽查事项、抽查内容、抽查依据、抽查对象、抽查主

  体、抽查方式、抽查频次和有关要求。

  四、检查实施

  随机抽查工作要根据我局安全生产随机抽查事项清单,结合检查对象实际情况,制定切实可行现场检查方案及现场检查表,

  认真开展“双随机”监督检查,确保检查实效。

  五、结果公示与运用

  除法律法规规定不适合公开的情形外,要在“双随机”检查任务完成后7日内,将抽查检查结果归集至国家企业信用信息公示系统(河南)予以公开,同时将检查结果在我局门户网站进行

  公示,通过媒体发布,接受社会监督。

  对检查中发现的各类问题,要按照“谁监管、谁负责,谁检查、谁负责”的原则做好后续监管衔接。对发现的违法行为要依

  法查处。对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关,防止监管脱节。

  完成“双随机”监督检查工作任务后,应及时进行归档整理,定期总结检查工作情况。每季度末将本部门“双随机”监督检查

  情况,经监察大队汇总后,向分管领导报告。

  六、工作要求

  (一)密切配合。我局负有监督检查职责的股室要高度重视,牢固树立“互联网+安全监管”理念,切实做好检查人员的指导和咨询工作,认真组织实施“双随机”监督检查,及时查看检查情

  况,确保“双随机”工作落实到位。

  (二)严守时限。开展“双随机”监督检查过程中,我局负有监督检查职责的股室要指定一名同志具体负责,务必在方案确定的时间节点前完成任务。同时,对于检查中发现需要实施联合惩

  戒的,自行政处罚决定下发之日起7日内报局领导按照程序进行

  公示,并按规定向有关平台系统进行推送,政策法规股适时对“双

  随机一公开”监督检查工作开展执法监督。

  (三)履职尽责。检查人员对被抽取的生产经营单位实施检查时,要认真履行职责,仔细核查清单内容,要严格遵守各项程序

  和廉政规定,不得妨碍企业正常的生产经营活动。

  附件:滑县应急管理局“双随机、一公开”抽查计划

  2022年3月1日

  滑县应急管理局办公室2022年3月1日印发

  附件

  滑县应急管理局2022年“双随机、一公开”抽查计划

序号

计划名称

任务名称

抽查

类别

抽查事项

事项类别

抽查方式

检查对象

检查方式

抽查要求

抽查比例(%)

抽查时间

责任

科室

1

2022年滑县应急管理局低风险(A类)企业

不定向抽查

2022年滑县

应急管理局

低风险(A类

企业不定向

抽查

对安全生

产管理制

度的监督

检查

建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

一般检查事项

不定向

全县低风险(A类)

企业

现场检查

局政策法规股负

责计划制定、企业

名单抽取和执法

人员匹配工作,安

全生产监察大队

组织实施。

40

1-12月

政策法规

股、安全

生产监察

大队

对设置安

全生产管

理机构、配

备安全生

产管理人

员及配备

或聘用注

册安全工

程师的监

督检查

依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况

一般检查事项

政策法规

股、安全

生产监察

大队

依法配备或聘用注册安全工程师的情况

一般检查事项

对有关人

员安全生

产培训和

教育、考核

的监督检

查

专利真实

性监督检

查

主要负责人、安全生产管理人员安全生产管理知识和能力考核情况

一般检查事项

政策法规

股、安全

生产监察

大队

特种作业人员按照国家规定经专门安全培训,取得相应资格上岗情况

从业人员(包含被派遣劳动者)安全生产教育培训实施及档案记录

情况

  —1—

2022年滑县应急管理局低风 险(A类)企业

不定向抽查

2022年滑县应急管理局低风险(A类)企业不定

向抽查

对安全警示标志和安全设备的监督检查

在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况

一般检查事项

不定向

全县低风险(A类)

企业

现场检查现场检查

局政策法规股负

责计划制定、企业

名单抽取和执法

人员匹配工作,安

全生产监察大队

组织实施。

40

1-12月

政策法规股、安全生产监察大

队

对安全设备的维护、保养、定期检测的情况

对劳动防护用品的监督检查

为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况

对风险管控及

隐患治理的监

督检查

建立风险管控和隐患排查治理制度,开展风险辨识、分级管控和事故隐患排查治理情况

对涉及相关单位安全生产管理的监督检查

在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况

对应急管理的 监督检查

依法编制应急预案、组织开展演练情况

应急预案依法备案,应急值班人员配备,应急救援器材、设备及物资配备情况

  —2—

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