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滑县应急管理局 安全生产“双随机、一公开”监督检查实施方案

发布时间: 2022-03-01 作者 来源:

  

  为加强安全生产监管,创新工作机制,提升监管效能,持续优化营商环境,防范生产安全事故风险,根据《安阳市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(安政〔2019〕9号)和《滑县应急管理局2022年安全生产监督检查计划》等文件精神,结合工作实际,制定本实施方

  案。

  一、总体要求

  认真贯彻落实国家、省、市、县关于推进“双随机、一公开”监管的要求,按照我局安全生产随机抽查事项清单,对既定随机抽查范围的企业开展“双随机”监督检查,坚持问题导向,突出风险防控,强化过程管控,严格保障措施。督促企业认真落实主体责任,消除事故隐患,着力提升监管公平性、规范性和有效性,

  营造良好的营商环境,确保全县安全生产形势持续稳定。

  二、“双随机”抽查安排

  (一)抽查时间

  即日起至2022年12月31日。

  (二)抽查范围

  经研究确定随机抽查对象60家,并录入国家企业信用信息公

  示系统(河南)。

  (三)抽取方式

  按照“双随机、一公开”监督检查要求,“双随机”按照先抽取被检查对象、后抽取检查人员进行实施。抽取被检查对象坚持公开、公正的原则,同时要考虑所属行业领域、生产经营规模、安全管理状况、安全风险等级等因素。本实施方案下发后,每次检查前,通过国家企业信用信息公示系统(河南)一次性抽出检查

  对象和检查人员。

  遇到特殊情况,不能通过国家企业信用信息公示系统(河南)随机抽取执法检查人员,报请分管安全生产执法的局领导同意,

  由监察大队指派。

  (四)抽查比例及频次

  随机抽查企业比例不低于5%,抽查频次为每年一次。

  三、抽查事项

  按照上级有关要求,根据法律法规规章制度修订情况,我局制定了《滑县应急管理局安全生产随机抽查事项清单》(见附件2),明确了随机抽查事项、抽查内容、抽查依据、抽查对象、抽查主

  体、抽查方式、抽查频次和有关要求。

  四、检查实施

  随机抽查工作要根据我局安全生产随机抽查事项清单,结合检查对象实际情况,制定切实可行现场检查方案及现场检查表,

  认真开展“双随机”监督检查,确保检查实效。

  五、结果公示与运用

  除法律法规规定不适合公开的情形外,要在“双随机”检查任务完成后7日内,将抽查检查结果归集至国家企业信用信息公示系统(河南)予以公开,同时将检查结果在我局门户网站进行

  公示,通过媒体发布,接受社会监督。

  对检查中发现的各类问题,要按照“谁监管、谁负责,谁检查、谁负责”的原则做好后续监管衔接。对发现的违法行为要依

  法查处。对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关,防止监管脱节。

  完成“双随机”监督检查工作任务后,应及时进行归档整理,定期总结检查工作情况。每季度末将本部门“双随机”监督检查

  情况,经监察大队汇总后,向分管领导报告。

  六、工作要求

  (一)密切配合。我局负有监督检查职责的股室要高度重视,牢固树立“互联网+安全监管”理念,切实做好检查人员的指导和咨询工作,认真组织实施“双随机”监督检查,及时查看检查情

  况,确保“双随机”工作落实到位。

  (二)严守时限。开展“双随机”监督检查过程中,我局负有监督检查职责的股室要指定一名同志具体负责,务必在方案确定的时间节点前完成任务。同时,对于检查中发现需要实施联合惩

  戒的,自行政处罚决定下发之日起7日内报局领导按照程序进行

  公示,并按规定向有关平台系统进行推送,政策法规股适时对“双

  随机一公开”监督检查工作开展执法监督。

  (三)履职尽责。检查人员对被抽取的生产经营单位实施检查时,要认真履行职责,仔细核查清单内容,要严格遵守各项程序

  和廉政规定,不得妨碍企业正常的生产经营活动。

  附件:滑县应急管理局“双随机、一公开”抽查计划

  2022年3月1日

  滑县应急管理局办公室2022年3月1日印发

  附件

  滑县应急管理局2022年“双随机、一公开”抽查计划

序号

计划名称

任务名称

抽查

类别

抽查事项

事项类别

抽查方式

检查对象

检查方式

抽查要求

抽查比例(%)

抽查时间

责任

科室

1

2022年滑县应急管理局低风(A类)企业

不定向抽查

2022年滑县

应急管理局

低风险(A类

企业不定向

抽查

对安全生

产管理制

度的监督

检查

建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

一般检查事项

不定向

全县低风(A类)

企业

现场检查

局政策法规股负

责计划制定、企业

名单抽取和执法

人员匹配工作,安

全生产监察大队

组织实施。

40

1-12

政策法规

股、安全

生产监察

大队

对设置安

全生产管

理机构、配

备安全生

产管理人

员及配备

或聘用注

册安全工

程师的监

督检查

依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况

一般检查事项

政策法规

股、安全

生产监察

大队

依法配备或聘用注册安全工程师的情况

一般检查事项

对有关人

员安全生

产培训和

教育、考核

的监督检

专利真实

性监督检

主要负责人、安全生产管理人员安全生产管理知识和能力考核情况

一般检查事项

政策法规

股、安全

生产监察

大队

特种作业人员按照国家规定经专门安全培训,取得相应资格上岗情

从业人员(包含被派遣劳动者)安全生产教育培训实施及档案记录

情况

  —1—

2022年滑县应急管理局低风 (A类)企业

不定向抽查

2022年滑县应急管理局低风(A类)企业不定

向抽查

对安全警示标志和安全设备的监督检查

在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况

一般检查事项

不定向

全县低风(A类)

企业

现场检查现场检查

局政策法规股负

责计划制定、企业

名单抽取和执法

人员匹配工作,安

全生产监察大队

组织实施。

40

1-12

政策法规股、安全生产监察大

对安全设备的维护、保养、定期检测的情况

对劳动防护用品的监督检查

为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况

对风险管控及

隐患治理的监

督检查

建立风险管控和隐患排查治理制度,开展风险辨识、分级管控和事故隐患排查治理情况

对涉及相关单位安全生产管理的监督检查

在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况

对应急管理的 监督检查

依法编制应急预案、组织开展演练情况

应急预案依法备案,应急值班人员配备,应急救援器材、设备及物资配备情况

  —2—

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