滑县应急管理局 安全生产“双随机、一公开”监督检查实施方案
发布时间:
2022-03-01
作者
来源:
为加强安全生产监管,创新工作机制,提升监管效能,持续优化营商环境,防范生产安全事故风险,根据《安阳市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(安政〔2019〕9号)和《滑县应急管理局2022年安全生产监督检查计划》等文件精神,结合工作实际,制定本实施方
案。
一、总体要求
认真贯彻落实国家、省、市、县关于推进“双随机、一公开”监管的要求,按照我局安全生产随机抽查事项清单,对既定随机抽查范围的企业开展“双随机”监督检查,坚持问题导向,突出风险防控,强化过程管控,严格保障措施。督促企业认真落实主体责任,消除事故隐患,着力提升监管公平性、规范性和有效性,
营造良好的营商环境,确保全县安全生产形势持续稳定。
二、“双随机”抽查安排
(一)抽查时间
即日起至2022年12月31日。
(二)抽查范围
经研究确定随机抽查对象60家,并录入国家企业信用信息公
示系统(河南)。
(三)抽取方式
按照“双随机、一公开”监督检查要求,“双随机”按照先抽取被检查对象、后抽取检查人员进行实施。抽取被检查对象坚持公开、公正的原则,同时要考虑所属行业领域、生产经营规模、安全管理状况、安全风险等级等因素。本实施方案下发后,每次检查前,通过国家企业信用信息公示系统(河南)一次性抽出检查
对象和检查人员。
遇到特殊情况,不能通过国家企业信用信息公示系统(河南)随机抽取执法检查人员,报请分管安全生产执法的局领导同意,
由监察大队指派。
(四)抽查比例及频次
随机抽查企业比例不低于5%,抽查频次为每年一次。
三、抽查事项
按照上级有关要求,根据法律法规规章制度修订情况,我局制定了《滑县应急管理局安全生产随机抽查事项清单》(见附件2),明确了随机抽查事项、抽查内容、抽查依据、抽查对象、抽查主
体、抽查方式、抽查频次和有关要求。
四、检查实施
随机抽查工作要根据我局安全生产随机抽查事项清单,结合检查对象实际情况,制定切实可行现场检查方案及现场检查表,
认真开展“双随机”监督检查,确保检查实效。
五、结果公示与运用
除法律法规规定不适合公开的情形外,要在“双随机”检查任务完成后7日内,将抽查检查结果归集至国家企业信用信息公示系统(河南)予以公开,同时将检查结果在我局门户网站进行
公示,通过媒体发布,接受社会监督。
对检查中发现的各类问题,要按照“谁监管、谁负责,谁检查、谁负责”的原则做好后续监管衔接。对发现的违法行为要依
法查处。对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关,防止监管脱节。
完成“双随机”监督检查工作任务后,应及时进行归档整理,定期总结检查工作情况。每季度末将本部门“双随机”监督检查
情况,经监察大队汇总后,向分管领导报告。
六、工作要求
(一)密切配合。我局负有监督检查职责的股室要高度重视,牢固树立“互联网+安全监管”理念,切实做好检查人员的指导和咨询工作,认真组织实施“双随机”监督检查,及时查看检查情
况,确保“双随机”工作落实到位。
(二)严守时限。开展“双随机”监督检查过程中,我局负有监督检查职责的股室要指定一名同志具体负责,务必在方案确定的时间节点前完成任务。同时,对于检查中发现需要实施联合惩
戒的,自行政处罚决定下发之日起7日内报局领导按照程序进行
公示,并按规定向有关平台系统进行推送,政策法规股适时对“双
随机一公开”监督检查工作开展执法监督。
(三)履职尽责。检查人员对被抽取的生产经营单位实施检查时,要认真履行职责,仔细核查清单内容,要严格遵守各项程序
和廉政规定,不得妨碍企业正常的生产经营活动。
附件:滑县应急管理局“双随机、一公开”抽查计划
2022年3月1日
滑县应急管理局办公室2022年3月1日印发
附件
滑县应急管理局2022年“双随机、一公开”抽查计划
序号 | 计划名称 | 任务名称 | 抽查 类别 | 抽查事项 | 事项类别 | 抽查方式 | 检查对象 | 检查方式 | 抽查要求 | 抽查比例(%) | 抽查时间 | 责任 科室 |
1 | 2022年滑县应急管理局低风险(A类)企业 不定向抽查 | 2022年滑县 应急管理局 低风险(A类 企业不定向 抽查 | 对安全生 产管理制 度的监督 检查 | 建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。 | 一般检查事项 | 不定向 | 全县低风险(A类) 企业 | 现场检查 | 局政策法规股负 责计划制定、企业 名单抽取和执法 人员匹配工作,安 全生产监察大队 组织实施。 | 40 | 1-12月 | 政策法规 股、安全 生产监察 大队 |
对设置安 全生产管 理机构、配 备安全生 产管理人 员及配备 或聘用注 册安全工 程师的监 督检查 | 依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况 | 一般检查事项 | 政策法规 股、安全 生产监察 大队 | |||||||||
依法配备或聘用注册安全工程师的情况 | 一般检查事项 | |||||||||||
对有关人 员安全生 产培训和 教育、考核 的监督检 查 专利真实 性监督检 查 | 主要负责人、安全生产管理人员安全生产管理知识和能力考核情况 | 一般检查事项 | 政策法规 股、安全 生产监察 大队 | |||||||||
特种作业人员按照国家规定经专门安全培训,取得相应资格上岗情况 | ||||||||||||
从业人员(包含被派遣劳动者)安全生产教育培训实施及档案记录 情况 |
—1—
2022年滑县应急管理局低风 险(A类)企业 不定向抽查 | 2022年滑县应急管理局低风险(A类)企业不定 向抽查 | 对安全警示标志和安全设备的监督检查 | 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况 | 一般检查事项 | 不定向 | 全县低风险(A类) 企业 | 现场检查现场检查 | 局政策法规股负 责计划制定、企业 名单抽取和执法 人员匹配工作,安 全生产监察大队 组织实施。 | 40 | 1-12月 | 政策法规股、安全生产监察大 队 |
对安全设备的维护、保养、定期检测的情况 | |||||||||||
对劳动防护用品的监督检查 | 为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况 | ||||||||||
对风险管控及 隐患治理的监 督检查 | 建立风险管控和隐患排查治理制度,开展风险辨识、分级管控和事故隐患排查治理情况 | ||||||||||
对涉及相关单位安全生产管理的监督检查 | 在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况 | ||||||||||
对应急管理的 监督检查 | 依法编制应急预案、组织开展演练情况 | ||||||||||
应急预案依法备案,应急值班人员配备,应急救援器材、设备及物资配备情况 |
—2—