安阳市生态环境局滑县分局2020年度 “双随机 一 公开”污染源监管随机抽查工作实施方案

　　按照省环保厅《关于印发河南省环保部门在污染源日常监管领域推广随机抽查制度的实施方案的通知》等文件要

　　求，结合滑县实际，制定了本实施方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，大力推广随机抽查，加强对企事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督

　　管理，规范日常环境监管工作，提高监管效能。

　　二、工作任务

　　(一)建立污染源日常监管名录库.

　　2019年12月完成全县2020年度污染源监管名录库的建立。污染源监管名录库分重点排污单位、一般排污单位及特殊监管单位，各污染源单位含法定名称、地址等信息。采用

　　摇号的方式随机抽取名录库中的污染源名单进行监管。

　　1.重点排污单位名录按照法律法规要求，根据我县环境承载力、重点污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放污染物的种类、数量和浓度等因素确定的国控、省控、市控排污单位组成。一般排污单位由县控重点企业组成。特

　　殊监管单位名录根据投诉举报、违法违规记录等确定。

　　2.污染源日常监管名录库的管理，由专人负责，于每

　　年12月底前完成下年污染源单位名录库的动态更新工作，并于每季度结束前5个工作日内，按照确定的抽查比例，采

　　用摇号的方式确定下一季度被抽查单位名单。

　　(二)抽查比例。

　　县环保局按照1:10的比例(在编在岗的环境监察人员数量：被抽查单位数量)确定本年度被抽查单位数量，每季度从重点排污单位名录中抽取25%,一般排污企业名录中抽

　　取10%,从特殊监管单位名录中抽取30%。

　　三、保障措施

　　(一)建立“双随机”抽查机制。根据现有执法检查人员名录库，随机选派执法检查人员，对列入随机抽查名单中的污染源进行随机抽查。污染源随机抽查名单一经确定，不

　　得随意变更。

　　(二)抽查保密。建立健全随机抽查工作保密制度。在现场检查工作实施前，随机抽查名单对被抽查单位保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。违反保密制度的，要视情节轻重，对泄密者本人和有关责任人，予以通报批评、暂扣或收回环境监察执法证件、调离执法岗位，并依照有关

　　法律法规和纪律处分规定处理。

　　(三)规范抽查。建立随机摇号的内控机制，确保抽查单位选取工作的合规性。环境监察人员开展现场抽查工作

　　时，要现场制作污染源现场监察记录。发现环境违法行为的，

　　要责令改正，提出整改要求，按程序报告并作出处理。

　　(四)信息公开。按照信息公开要求，将随机抽查情况

　　和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。做好随机抽查工作的组织部署、

　　督促指导，确保随机抽查工作顺利开展，取得实效。

　　(二)严格落实责任。根据本实施方案要求，明确工作进度要求，落实责任任务，强化对随机抽查工作的过程监控

　　和绩效评价，及时查找制度落实中存在的问题，并妥善解决。

　　(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，县环保局将加大宣传力度，加强执法人员培训，在工作中积极探索.完善随机抽查监管办法，不断提高执法

　　能力，切实转变执法理念。

　　安阳市生态环境局滑县分局

　　2019年12月28日