【水旱灾害防御】滑县白寺坡蓄滞洪区2024年运用预案

　　一、总则

　　为切实保证滑县白寺坡蓄滞洪区的正常运用，保障区内群众生命财产安全，最大限度的减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》的有关规定，结合滑县白寺坡蓄滞洪区的实际情况，特制定《滑县白寺坡蓄滞洪区2024年运用预案》。

　　二、滞洪区概况

　　1、自然地理特征

　　白寺坡蓄滞洪区属海河流域，位于卫河左堤与同山、屯子丘陵之间，在滑县境内面积6.2平方公里，设计滞洪水位60.00米，蓄水量1.78亿立方米，运用标准为3—5年一遇。

　　2、社会经济情况

　　白寺坡蓄滞洪区涉及滑县道口河西、程文庄、顺北新村、白庄、军庄5个村庄，人口0.77万人，耕地面积0.63万亩。区内农业生产总值1004.2万元，工业生产总值73780万元，人均收入18000元。

　　3、历史运用情况

　　白寺坡蓄滞洪区1955年正式辟建，共运用三次，最高滞洪水位62.22米。详见下表。

　　白寺坡蓄滞洪区历年运用情况统计表

　　4、防洪工程、安全设施情况

　　滑县白寺坡蓄滞洪区现有撤退路10公里，在2021年运用后，群众自发建设了围村堰，长约6.5公里。

　　三、运用准备

　　1、指挥机构

　　县卫河防汛分指挥部具体负责白寺坡蓄滞洪区防洪迁安工作。政委由县委常委、县委办公室主任担任，指挥长由主抓水利的副县长担任，成员主要有道口镇街道办主任和有关人员担任。

　　分指挥部职责：按照“有备无患，常备不懈”的方针，在县防汛指挥部的领导下，全面负责滑县白寺坡蓄滞洪区的滞洪准备及群众的迁安防守工作。一旦滞洪命令下达，按照行动方案，传达滞洪命令，发布迁移信号，指挥道口镇街道办及有关单位，组织滞洪区内群众迁安防守，确保工程防守安全。要做好灾民安置工作，保障灾民物资生活供应，负责饮用水、消毒药品供应，负责灾区防疫和治安管理，负责防守村的排水设备供应。保证社会治安稳定，汛后及时组织群众开展生产自救，重建家园。

　　政委职责：在白寺坡滞洪抗灾工作中起保证、监督作用，负责思想发动、组织保障等工作，协调党、政、军、民及社会各方面的力量，全力以赴投入抗洪抢险救灾工作。

　　指挥长职责：贯彻有关防洪的方针和政策，全面安排布置防汛工作任务。根据统一指挥，分级分部门负责的原则，协调各部门的防汛工作，建立强有力的指挥系统，督促检查滞运用准备工作，督促检查防御洪水的预案、防守工程措施和各种非工程措施的落实。当蓄滞洪区分洪运用时，亲临指挥，坐阵一线调动辖区内人力、财力、物力，投入抗洪斗争。对本辖区内的防汛工作负总责。

　　道口镇街道办职责：负责组织该滞洪区群众及财产的防洪迁安工作，要求建立相应的指挥机构，明确责任，重点布置迁移指挥、迁安救护、后勤保障、治安保卫、工程防守、通讯联络等部门的人员调配和职责分工，做到各司其职、通力合作，充分做好迎战滞洪区防洪迁安的各项准备工作。

　　2、抢险救生队伍

　　县武装部组建以民兵为主的300人的防汛抢险队伍，道口镇街道办组建以青年民兵为骨干不少于100人的防汛抢险队伍，保证抢险时拉得出用得上。

　　3、防汛物资准备

　　防汛物资储备是抗洪抢险的物资基础。道口镇街道办要坚持“动、静”态相结合的办法，按照防汛物资储备定额要求，备足备好防汛抢险物资。

　　4、宣传

　　道口镇街道办要制定宣传计划，使所辖滞洪区内群众能够了解蓄洪淹没情况、分洪报警手段、撤离路线、转移安置方案、生活保障措施等内容。

　　四、人员转移安置

　　1、通讯报警

　　1.1 广播电视报警

　　责任人：县广电中心主任

　　职责：保证滑县白寺坡蓄滞洪区内各行政村电视、广播网络畅通，分洪命令下达后，利用辖区内有线电视网络和广播网络迅速向滞洪区各个村庄传播分洪迁移命令。

　　1.2 通信报警

　　责任人：移动通信公司滑县营业部主任、联通公司滑县营业部主任

　　职责：非常时期消除滑县白寺坡蓄滞洪区内无线通信盲区，保证各行政村电话畅通，分洪命令下达后，保证滞洪命令的及时传递。

　　2、转移安置

　　道口镇街道办负责辖区内迁移村、安置村迁安明白卡的填制、管理与发放，制定迁移安置方案。

　　五、工程运用

　　1、运用原则

　　当长虹渠滞洪区牛寨村水位达到63.30米，并有继续上涨趋势时，按照省防指命令，卫河分指扒开卫河曹湾溢洪堰，同时由浚县扒开王湾口门，使洪水穿过卫河进入白寺坡蓄滞洪区。

　　2、迁安防守

　　当小李庄水文站水位超过66.10米时，长虹渠蓄滞洪区开始滞洪。与此同时，隔河相望的白寺坡蓄滞洪区必须投入到防洪迁安的各项准备工作中。各级防指人员按责任分工坚持第一线，全力以赴指挥群众利用现有避水设施就地安置，有组织地撤离老、弱、病、残、幼、孕等群众，并且留下部分强壮劳力开展避水设施的防守工作；物料及救生器材要准备充分；公安、交通部门分区段疏导交通，维护社会安定和迁移人员有序撤退；卫生防疫部门定点安置；通讯联络保持快捷顺畅。

　　当长虹渠滞洪区牛寨村水位达到63.30米、滑县小铺乡牛家庄水位达到62.20米，且有继续上涨趋势时，白寺坡滞洪命令下达后，卫河分指尽快组织撤离区内所有群众及可转移的财物，做好安置工作，保障生活物质供应，防治疾病，保证社会治安稳定以及做好滞洪区排渍排水。汛后及时组织群众开始生产自救，重建家园。