滑县第十六届人民代表大会常务委员会关于开展行政执法工作评议有关情况的通报

　　根据《滑县人大常委会2022年度工作评议实施方案》，2022年6月至8月，县人大常委会组成4个评议工作组，分别对县公安局、生态环境滑县分局、县自然资源局、县市场监督管理局、县城市管理局、县公共资源交易中心、县住房公积金管理中心近两年来的工作开展了测评。县十六届人大常委会第三次会议听取了被评议单位接受工作评议的报告，并书面印发了县人大常委会评议工作组评议调研报告，通过无记名投票的方式，现场进行了评议。现将工作评议有关情况通报如下：

　　一、县市场监督管理局工作总体情况：县市场监督管理局按照县委县政府工作部署，以贯彻执行宪法和国家法律法规，做到依法行政、公正执法为基本要求，牢固树立依法正确履职的观念，积极履行市场监督管理职能；扎实推进“放管服”改革，保持食品监管高压态势，不断强化法律监督和市场监管行政执法，维护公平正义，为我县经济社会发展创造了良好的市场发展环境。

　　存在的主要问题：一是食品生产经营主体责任落实还不到位，行业自律做得还不够好。二是尽管加大了校园周边环境力度，但是缺乏长效机制，问题有所反弹，还存在向学生兜售质次价廉的小商品、“三无”食品、过期食品现象。三是在互联网+监管方面，对电商、网络食品经营等新型业态的监管还处于探索阶段，技术手段落后，执法手段单一，与新形势发展的需要相比还有一定差距。四是在部分行业监管工作中还存在薄弱环节，如特种设备企业负责人安全生产第一责任人的意识还有待进一步提高；个别特种设备在使用过程中还存在安全附件检定超过有效期的情况。五是工作作风有待改进，个别人员服务意识不强，相关政策执行不到位、不负责，遇到问题有推脱的现象。六是队伍素质有待提高，基层所人员年龄老化，业务水平参差不齐。

　　二、县城市管理局工作总体情况：近年来，县城市管理局积极探索城市管理体制机制，创新工作方法，着力推进城市管理工作法制化、制度化、规范化、长效化，不断破解城市管理难题，为我县城市管理做了大量工作，城市管理和执法效能不断提高，各项工作取得良好成效。一是城区环境明显改善。二是环卫工作不断提升。三是违建治理不断加强。四是队伍建设更加规范。五是积极建设智慧城管。六是议案办理成效明显。

　　存在的主要问题：一是管理水平有待提高。二是服务意识不够牢固。三是工作方法比较简单。四是管理体制亟待理

　　顺。五是基础设施急需改善。

　　三、县自然资源局工作总体情况：县自然资源局坚持不断强化思想理论武装，以党的建设高质量推动自然资源工作高质量，积极谋划，主动作为，扎实做好规划编制和基础测绘数据更新工作，严格耕地保护制度、强化土地要素保障，同时全面提升便民服务水平，持续优化提升营商环境，各项工作有序推进，个别工作如利用“全豫通办”系统跨区域与安阳市不动产登记中心共同办理不动产登记业务走在了全省前列。

　　存在的主要问题：一是对相关法律法规宣传力度不够。公众知晓度较低。二是与乡镇和其他部门信息共享机制不健全，基层政府不清楚所辖区域土地状况和土地性质变动情况，影响了办事效率。三是政务公开不全面不及时，降低了社会满意度。四是队伍建设存在短板。部分干部职工责任心不强、担当精神不足，工作上求稳怕乱，个别人员服务意识差，仍存在推诿扯皮、事难办、门难进、脸难看现象。五是资源节约集约利用水平总体不高，存量土地和低效用地盘活利用的空间较大。六是城乡规划执行不够严格，更过于频繁，规划执行存在一定的随意性。

　　四、生态环境滑县分局工作总体情况：生态环境滑县分局认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论，高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，紧紧围绕建设“美丽滑县”的工作目标，不断提高环保工作的规范化、科学化水平，认真打好污染防治攻坚战，做好大气、水、土壤污染防治工作，持续推进我县生态文明建设，全县生态环境质量稳中向好，在全市排名中取得较好成绩。

　　存在的主要问题：一是宣传教育仍是薄弱环节，群众的环保、节能减排意识不够，在燃煤禁烧、禁燃禁放等工作中群众主动配合度不高，群众低碳环保出行方式及生活方式还需要进一步教育引导。二是工作作风不够扎实，环保执法人员的素质有待提高，个别人员服务意识淡漠，文明执法、帮扶执法观念不强，执法人员在工作中存在态度生硬、执法方法简单粗暴、重罚款、轻管理的现象。三是环评手续过于繁琐，审批时限偏长，审批效率不高，严重影响到了企业及时落地及发展。四是环境统一协调监管职能发挥不到位，生态环境滑县分局与其他有环保职责的部门相互沟通配合不够，没有形成强大合力，环境安全形式仍不容乐观。

　　五、县公安局工作总体情况：县公安局始终牢记训词精神，忠实践行习近平总书记对公安队伍的“四句话十六个字”总要求，自身的政治素养和践行职责使命得到了提升；相继推出多项便民利民措施，人民群众的安全感、幸福感和获得感有所增强；始终坚持把维护国家政治安全置于首位，筑牢防范敌对势力渗透破坏的安全屏障；全力做好区域协查、应急流调、专案溯源三大重点工作，圆满完成各项疫情防控任务，多项工作获得荣誉。

　　存在的主要问题：一是对党绝对忠诚的政治站位不够高。基层党组织作用发挥不足；理论与实践相脱节，学习变得形式化、教条化，缺乏运用党的基本理论解决实际问题的能力。二是服务群众的意识和能力不够强。不能结合新形势深入学习研究，理出新思路，出现厌战、“躺平”的情绪；为民意识、服务意识不强，群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等问题依然存在。三是公安队伍的执法能力和素质还不适应新时代规范执法要求，与群众联系紧密的岗位，被举报投诉的数量仍然居高不下。四是制约长远发展的机制不够完善。警种部门职责划分界限不清，导致部门之间存在推诿扯皮现象，民警法律知识、业务能力的培训力度不够，应对能力匮乏。

　　六、县住房公积金管理中心工作总体情况：县住房公积金管理中心深入贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，不断扩大住房公积金制度覆盖范围，加大对基本住房消费支持力度，持续升级拓宽综合服务平台服务功能，住房保障管理效率和服务水平明显得到提升。中心先后荣获省级文明单位、省级健康单位、省级卫生先进单位、全省住房公积金廉政风险防控先进单位、服务工作先进单位、管理先进单位、安阳市五一劳动奖状、安阳市先进基层党组织、县级文明服务示范窗口等二十余项荣誉称号。

　　存在的主要问题：一是部分提取规定没有完全考虑到特殊贷款职工群体提取需求。二是存在有担保的退休职工不能进行销户提取的情况。三是住房公积金扣款时间考虑职工需求合理优化有欠缺。四是12329热线已不能满足缴存职工多样化需求。五是住房公积金贷款受理及审核存在教条主义现象。六是服务水平有待提升，工作作风还须进一步转变。七是住房公积金政策知晓度还需进一步扩大。

　　七、县公共资源交易中心工作总体情况：县公共资源交易中心按照县委县政府工作部署，以“创建一流公共资源交易平台”为目标，以“互联网+交易”为载体，以“体制改革、优化升级、规范创新”为工作总基调，狠抓制度建设，不断优化服务，改进平台建设、强化监管，通过近两年的不断努力，中心电子交易持续提升、交易活动日趋规范，各项工作成效明显。共完成交易项目631个，成交金额76.32亿元，节约资金1.9亿元，节约率2.4%。

　　存在的主要问题：一是服务意识有待加强，敢于担当的勇气和魄力不够。二是解决问题能力有待提升，工作效率有待提高。三是交易平台基础设施建设有待更新。四是党建工作有待加强。五是纠正“四风”不够彻底。

　　以上评议结果，县人大常委会已转交被评议单位整改落实，并适时组织对被评议单位整改落实情况进行全面评估。被评议单位要提高政治站位，深化思想认识，增强接受监督意识，正确对待评议结果，坚持以问题为导向，以群众满意为目标，确保各项整改措施落实到位。要举一反三，主动向更广领域和更深层次延伸，把整改工作放到抢抓战略机遇、全力推进高质量发展的大局中去谋划，逐步把工作纳入法制化、规范化轨道，不断巩固和扩大评议成果。为滑县加快实现“321”目标任务，早日建成新时代富有影响力的区域中等城市作出贡献。