滑县扶贫开发领导小组办公室关于滑县2016-2020年扶贫资产管理工作的报告

安阳市脱贫攻坚领导小组办公室：

按照河南省扶贫年开发办公室 河南省财政厅印发《关于加强扶贫资产管理的指导意见》的通知（豫扶贫办〔2020〕15号）、安阳市脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发<安阳市扶贫资产管理实施方案>的通知》（安脱贫办〔2020〕8号）等文件要求，我县高度重视，坚持政府主导，部门督查指导，乡村两级现场核查，各司其职、各负其责、合力推动扶贫资产管理工作落到实处，现就滑县2016-2020年扶贫资产管理工作报告如下：

一、工作开展情况

为认真落实国家、省、市相关文件要求，扎实做好扶贫资产管理工作，我县主要从以下四个方面切实推进扶贫资产管理：

（一）加强组织领导。成立由县长任组长，县委常委、副县长任副组长，县扶贫办、县发改委、县财政局、县住房城乡建设、县农业农村局、县教体局、县人社局、县卫计委等有关部门为成员的滑县扶贫资产登记工作领导小组。专门负责扶贫资产管理工作的领导和推进。

（二）强化培训指导。一是县级集中学习、研讨省、市有关文件，结合我县实际情况，制定了《滑县扶贫资产管理实施方案》（滑扶贫办〔2020〕26号）、《滑县扶贫资产确权登记操作流程》，就扶贫资产范围、政策界限、工作重点、阶段步骤等做了全面安排部署，为扶贫资产清查提供了路线图、时间表、任务书；二是县扶贫资产管理工作领导小组组织县直部门、各乡镇（街道）集中学习，对县直部门、乡镇（街道）业务工作人员进行业务培训指导，帮助业务人员熟练掌握扶贫资产清查统计政策和程序，确保了扶贫资产清查统计数据质量；三是由乡镇有关业务工作人员对涉及扶贫资产登记的乡直有关部门、行政村进行更深一步的业务培训；四是建立良好的沟通机制，通过电话、微信、实地督查指导等方式进行不间断的业务指导，确保实现底、册、实三者一致，程序合规。

（三）落实职责分工。按照《滑县扶贫资产管理实施方案》（滑扶贫办〔2020〕26号）要求，按照“谁实施谁负责、谁使用谁监管”的原则，组织、扶贫、财政、发改、教育、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、卫生健康、商务、医保等部门对资产进行全面清产核资，加强工作协调推进机制，同时加强对乡(镇)政府和行政村的业务培训和指导。

二、资产登记情况

截止2020年8月31日，2016-2020年扶贫资产应确尽确、无遗漏，共完成扶贫资产登记94379.4万元，其中：财政扶贫资金94201.24万元，社会资金108.75万元，其他资金69.41万元。完成到户类扶贫资产登记560.11万元、公益性资产47488.96万元、经营性资产46330.32万元。

分年度扶贫资产登记如下：

（一）2016年资产登记情况

完成扶贫资产登记18468.66万元，其中：财政扶贫资金18299.25万元，社会资金100万元，其他资金69.41万元。完成到户类扶贫资产登记263.47万元、公益性资产9333.89万元、经营性资产8871.3万元。

（二）2017年资产登记情况

完成扶贫资产登记20699.45万元，其中：财政扶贫资金18299.25万元。完成到户类扶贫资产登记200.82万元、公益性资产13191.87万元、经营性资产7306.76万元。

（三）2018年资产登记情况

完成扶贫资产登记18500.04万元，其中：财政扶贫资金18500.04万元。完成到户类扶贫资产登记95.82万元、公益性资产2499.13万元、经营性资产15905.09万元。

（四）2019年资产登记情况

完成扶贫资产登记18671.25万元，其中：财政扶贫资金18662.5元，社会资金8.75万元。完成公益性资产13841.3万元、经营性资产4829.95万元。

（五）2020年资产登记情况

完成扶贫资产登记18039.99万元，其中：财政扶贫资金18039.99万元。完成公益性资产8622.77万元、经营性资产9417.22万元。

三、保障措施

（一）加强宣传引导

通过多种途径，深入开展扶贫资产管理政策宣传，提高贫困群众对政策的知晓度，增加主体意识和参与积极性，形成人人参与、人人维护的良好氛围，最大限度的提高资产使用效率及年限。

（二）建立长效机制

按照扶贫资产长期发挥效益的要求，我县制定了《滑县扶贫资产管理实施方案》（滑扶贫办〔2020〕26号）、《滑县脱贫攻坚项目管护制度》（滑扶贫组办〔2019〕29号），为资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、主体责任明确、收益分配合理、运行管理规范提供了有力保障。在此基础上，督促督导各行业主管部门、乡镇（街道办）、行政村做好扶贫资产后续管护工作，落实管护主体责任，建立管护机制，形成全县扶贫资产管护长效制度体系，为有效巩固脱贫成果奠定了良好基础。

（三）强化督查考核

将扶贫资产管理工作纳入日常督导核查及年度脱贫攻坚成效考核内，对管理程序、公开公示、责任管护、效益发挥等情况进行督查考核,确保责任落到实处。

附件：滑县2016-2020年扶贫资产管理台账

2020年8月31日

附件【滑县2016-2020年扶贫资产管理台账.xls】