滑县城市管理局2022年度落实法治政府建设工作总结

　　一年来，在县委、县政府的正确领导下，滑县城市管理局深入学习贯彻习近平法治思想，严格履行法治第一责任人职责，严格按照县委全面依法治县委员会关于建设法治政府的工作部署，以全面履行依法行政为目标，一如既往地抓好法治建设，坚持依法行政，推动城市管理各项工作迈向法治化和规范化，现将2022年度法治工作报告如下：

　　一、学习贯彻习近平法治思想情况

　　一是加强学习，提升法治素养。把学习宣传习近平法治思想作为重要任务，将习近平法治思想学习纳入中心组学习计划和法治培训工作，带领局党组班子、职工通过召开党组会、干部职工大会、党支部大会等形式学习了《习近平法治思想学习纲要》、《论全面依法治国》、新修订的《安阳市城市市容和环境卫生管理条例》等内容，深入学习习近平法治思想的深刻内涵、精神实质和实践要求，增强运用法治思维开展工作和解决问题的能力。今年以来，组织党组理论中心组学习12余次，专题学法会议4次。

　　二是注重培训，强化执法队伍法治化。坚持以习近平法治思想为引领，加强对年轻执法队伍的培养，通过举办专题讲座、线上学习、集中学习培训等方式，围绕《行政处罚法》、《安阳市城市市容和环境卫生管理条例》、服务型行政执法、行政执法案卷立卷规范等内容对全局执法人员开展多次日常执法培训，组织全局干部职工观看学习《安阳市新时代法治政府建设暨服务型行政执法网络培训》视频并分批次对持具有行政执法资格的145人进行理论测试，局法制科及法律顾问在重大行政决策、法律咨询、重大事项法律审核及案件程序规范化操作等方面提供服务，提高了我局执法队伍的办案水平和能力。

　　二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神要求，党组书记、局长刘智勇积极履行好第一责任人的职责，将法治建设相关工作纳入党组议事安排，高度重视法治单位建设，带领局党组制定了《滑县城市管理局2022年法治建设工作要点》，推动我局各项工作朝着法治轨道稳步推进。

　　一是严格依法依规决策。落实重大决策合法性审查机制和重大执法决定集体讨论制度，组织起草了《滑县城市管理局协作配合等工作机制实施办法》。落实重大行政决策程序，完善重大行政决策公众参与机制。积极推进公职律师、法律顾问制度建设，聘请法律顾问和公职律师为局属各单位提供法律咨询服务，为执法决策的正确性保驾护航。

　　二是全面推进依法行政。及时梳理涉及综合执法的法律、法规、规章等，开展法律知识和业务培训。积极与相关部门对接，不等不靠，主动作为，提前介入。强化重大案件办理能力，围绕案件移交、办理、重大违法建设处理等问题召开专题工作会议，确保各类行政处罚案件程序合法、量罚合理、执行到位。加强与公安机关，法院、检察院的有效衔接，完善案件移送程序。今年以来，共作出包括城市管理领域行政处罚决定书900余份，案件法制审核14余件。行政复议1件，行政诉讼2件。

　　三是加强行政执法队伍建设。积极参加河南省第二届服务型行政执法微电影微视频微动漫活动、安阳市司法局服务型行政执法模拟执法比赛、安阳市城市管理局执法职业技能竞赛活动、滑县司法局法律知识微课大比武活动等，并在各项活动中取得优异成绩。局法制科多次组织举办执法人员法治培训、召开执法技能培训，参与全市城管执法领域培训。邀请专业律师、法律顾问为全体人员授课。坚持全体执法人员持证上岗，提升执法人员依法行政的水平和依法办事的能力。

　　四是落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法计划和普法责任清单，明确普法重点内容。通过视频录制、现场表演的方式将滑县城市管理局执法人员日常服务型执法工作以短片、微视频的方式展现，在“学习强国”、滑州城管公众号等平台进行推送宣传，组织全体干部职工参与“民法典知识竞答”、“全民国防教育知识竞赛”、等学法活动，采取“以案释法”形式，融执法与普法于一体。积极参与“3.15”消费者权益保障日、《安阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施等重要时间节点集中宣传活动，通过设立展板、发放宣传册、现场解答等方式，普及法律知识，传播法治理念。一年内，累计发放法治宣传页、垃圾分类知识宣传单册共计2500余份。

　　三、存在的问题

　　一是在贯彻落实法治建设各项任务上，安排部署不够全面、细致，责任不够明确，工作机制需要进一步健全和完善，工作措施还有待进一步加强；二是推行执法公示制度方面，还存在行政执法公示不够及时；三是法治学习方式较单一。法治学习主要通过传统授课、学习法律条文知识等方式，学习形式有待进一步拓宽。四是由于城市管理领域涉及法律法规众多，与各职能部门之间职责界限模糊，职责范围还有待进一步明晰。

　　四、下步打算

　　一是加强法治理论学习。领导班子坚持以身作则，团结带领全体干部职工，深入学习习近平法治思想，开展学习研讨活动，着重围绕党的二十大精神、新修订的《安阳市城市市容和环境卫生管理条例》等内容开展学习宣传和贯彻落实，切实提升依法行政的能力和水平。

　　二是推进执法队伍建设。严格实行执法人员资格管理制度，强化教育培训，创新法治培训方式。深入开展大比武、大练兵活动，提高队伍素质。进一步转变思想，更新执法理念，充分运用信息化执法手段，积极探索非现场执法模式，提升执法效能。

　　三是强化执法监督制度。严格落实行政执法三项制度，更新并公开权责清单，对行政处罚案件和“双随机、一公开”事项在政府网站公示，继续实施执法过程全记录、重大案件法制审核，严格规范执法行为，杜绝不作为、乱作为的发生。建立健全行政权力制约和监督机制，自觉接受群众监督。

　　四是坚持普法宣传多样化。落实普法责任制，结合重要时间节点，开展法治宣传教育活动，创新普法宣传的形式，采取线下与线上、集中与分散、传统与新颖相结合，真正将法治观念和法治素养深入人心。

　　2022年12月4日