《2022年森林滑县生态建设实施方案》政策解读

　　一、起草背景

　　贯彻落实习近平生态文明思想、省第十一次党代会、市第十二次党代会、县第十二次党代会精神，加快国土绿化,打造绿色、生态、美丽、宜居的森林滑县。为将任务分解落实到位，确保任务圆满完成，特制定本方案。

　　一、主要内容

　　本方案通过持续推进林长制，科学开展国土绿化，强化林业资源保护，建设森林城市，培育富民产业，不断提高生态环境承载力，增强生态系统固碳能力，筑牢生态屏障。

　　(一)总体目标

　　2022年全市深入推进林长制成效明显；完成营造林1.0783万亩，其中造林0.6283万亩、森林抚育0.45万亩；建设省级湿地公园(试点)1个；森林火灾受害率低于0.9‰；林业有害生物成灾率低于3.6‰；创建森林乡村41个；新育苗木花卉450亩。

　　(二)重点任务

　　1、深入推进林长制。全面实施《中共滑县县委办公室滑县人民政府办公室关于印发<滑县推行林长制实施意见>的通知》(滑办文〔2021〕7号)，进一步完善县、乡、村三级“林长+警长+网格长”组织体系和制度。建立健全林长会议制度、林长巡林制度、林长督察制度、考核奖惩制度等配套制度。开展林长考核，加强上级林长对下级林长的考核结果应用，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林资源保护发展长效机制，通过“林长制”，实现“林长治”。

　　2、科学开展国土绿化。以“五边”绿化为突破，科学开展国土绿化，提升碳汇能力。一是乡村绿化美化建设。结合人居环境整治，利用村旁、宅旁、水旁的村庄空闲地开展乡村绿化美化4150亩。二是生态廊道建设建设。依托道路和河渠等通道，结合“四好”农村路、高标准农田等项目建设，打造生态廊道网络，完成廊道绿化1133亩。三是平原防风固沙林建设。在国有滑县林场建设平原防风固沙林1000亩，提高平原区防风固沙、抵抗自然灾害的能力。四是灾后林业生态修复建设。按照灾后重建要求，强力推进滞洪区内水毁林木的补植重造工作，尽快恢复大运河、盛世长虹生态园、长虹渠、长虹堤等生态功能。五是森林质量提升建设。优化森林结构和功能，提高森林生态系统质量和碳汇能力，完成森林抚育4500亩。

　　3、加强资源保护。实行最严格森林资源保护制度，全面加强林地、森林、湿地、野生动植物保护等资源的保护和管理。一是森林资源保护。持续开展森林督查，严格林地征占用和林木采伐管理。二是推进滑县西湖省级湿地公园试点建设。三是自然保护地建设管理。加强森林公园等自然保护地建设和监管。四是野生动植物资源保护。加强野生动物救护和疫源疫病监测，加强古树名木保护。五是森林防火。完善和提升森林防火预警监测体系，加强火源管控、森林防火宣传和培训，森林火灾受害率控制在0.9‰以下。六是林业有害生物防治。加强林业有害生物监测预警，林业有害生物成灾率控制在3.6‰以下。

　　4、开展创先争优。积极参与省、市的各类争创活动。一是创建省级森林城市。2022年完成创建省级森林城市任务的一半。二是创建县级以上森林乡村41个。

　　5、培育富民产业。发挥林业资源优势，做大做强优势特色产业，增强优质生态产品供给能力，提升富民惠民成效，加快推进林业产业绿色化、优质化、特色化，助力乡村振兴。完善提升滑县龙虎公园森林康养基地，大力扶持林业产业龙头企业建设，推进林业产业化、产业生态化。强化生态护林员管理，巩固生态脱贫成果。

　　(三)县财政补助政策

　　对创建成功的森林特色小镇，一次性奖励5万元；对创建成功的森林乡村按照县级1万/个、市级2万/个、省级3万/个标准予以奖励。

　　二、征求意见情况

　　该方案已征求各乡镇(街道)政府和财政局、自然资源局、农业农村局、交通运输局、水利局等单位意见建议的基础上，经过沟通协商，已采纳相关单位反馈建议，达成一致意见。经县政府同意，2022年2月22日，印发《滑县人民政府办公室关于印发2022年森林安阳生态建设实施方案的通知》(安政办〔2022〕4号)。