根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)和省政府信息公开办的有关规定,现公布滑县人民政府2013年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成,内容涵盖县政府办公室2013年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在滑县人民政府门户网站(www.hnhx.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与县政府办公室联系(地址:滑县解放路中段,邮编:456400,电话:0372-8669629)。
一、概述
根据县政府有关规定,县政府信息公开领导小组办公室负责县人民政府信息公开工作,指导、协调全县政府信息公开工作。2013年,我县按照《政府信息公开条例》的要求,完善机制,创新手段,精心组织,狠抓落实,努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,推动县政府及全县政府系统信息公开工作取得积极进展。
(一)工作机构完善,分管领导明确。我们成立了以县政府常务副县长为组长的政府信息公开协调领导小组,领导小组下设办公室,负责推进、指导、协调和监督全县政府信息公开工作。并明确4名工作人员,配备4台电脑,具体承担政府信息公开的日常工作。同时,各乡镇和部门也相应建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、确定专人抓落实”的工作机制,将责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化,确保了政府信息公开工作落到实处。
(二)公开网络健全。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省政府要求,建立了较为健全的工作网络。各乡镇各单位有分管领导和具体工作人员负责政府信息公开工作,并且每个单位信息公开人员有登记备案,保证工作联络畅通。
(三)保障工作经费。为保证全县政府信息公开工作顺利推进,2008年县级财政及时安排了3万元专项资金,用于政府信息公开前期的各项准备工作。从2009年起,县财政将政府信息公开工作经费纳入了财政预算。
(四)公开制度完善。建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范,是确保政府信息公开工作依法、有序推进的基础和前提。我县在推进政府信息公开工作的过程中,结合实际,逐步建立健全了一系列政府信息公开工作的相关制度和要求。为了进一步推进政府信息公开工作,准确、及时、全面的掌握各单位政府信息公开情况,我县先后出台《滑县依申请公开政府信息工作制度》、《滑县政府信息公开保密审查制度》、《滑县关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《滑县政府信息公开考核制度》、《滑县政府信息公开社会评议制度》、《滑县政府信息发布协调制度》、《滑县政府信息公开工作年度报告制度》等相关制度。严格执行信息公开制度。严格按照《条例》和各项信息公开制度要求,对政府信息由近及远进行梳理,明确各类政府信息的公开属性,将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类,并及时公开主动公开信息。
(五)督查指导加强。不定期开展政府信息公开工作督查工作,提高了被督查单位领导和工作人员的重视程度,同时对被督单位政府信息公开工作进行指导,提高了被督查单位的政府信息公开工作水平。一是下发全县政府信息公开工作情况通报。每季度下发一次全县政府信息公开情况通报,表扬先进,批评落后。通过下发通报,各单位积极开展政府信息公开工作,不断公开各类信息,向县政府信息公开平台添加信息,极大促进了全县政府信息公开工作。二是网上督查与现场督查相结合。通过网络直接查看各单位政府信息公开的数量和质量,纠正不足之处;通过现场督查,提高各单位政府信息公开人员操作水平。
(六)强化公开培训。
我县采取多种方式对《条例》进行宣传,积极引导群众学习《条例》、熟悉《条例》、用好《条例》,营造良好的舆论氛围。今年,县政府门户网站积极做好政府信息公开业务培训工作,举办了“全县政府信息公开平台信息维护培训”会议,共培训政府信息公开人员170人次,采取以会代训的方式安排部署政府信息公开工作,政府网站组织业务人员在会上对各乡镇各部门政府信息发布等工作进行了培训,另外,使广大信息管理员更加熟练地掌握信息公开工作,滑县政府门户网站专门建立了全县政府信息公开QQ群,专在线指导和维护政府信息公开工作,共在线培训信息公开维护人员600余人次,为更好的推进政府信息公开工作打下了坚实的基础。
(七)社会评议结果优秀。按《条例》和县政府相关文件规定,下发了关于开展政府信息公开考核评议的通知并成立领导小组,由县政府办公室和县纪委(监察局)具体负责组织开展全县政府信息公开考核评议活动。通过在全县政府系统门户网站刊登评议公告、编制社会评议表格、组织社会评议人员听取政府信息公开汇报、填写社会评议表格等方式积极开展社会评议活动,收到良好效果。经过对全县社会评议情况汇总,县政府信息公开社会评议结果为优秀。
二、主动公开政府信息情况
1、在规定期限内主动公开。按《条例》和省、市政府有关文件以及《滑县政府信息公开指南》规定,在政府信息形成或变更之日起20个工作日内按要求及时发布或更新各类政府信息。及时梳理2012年以来的政府信息并予以公开。全县全年共制作政府信息2096条,其中通过县政府信息公开平台发布信息2048条。
2、按法定范围主动公开。按照《条例》和省市政府相关文件,严格界定了主动公开信息范围。
3、利用政府网站公开。非常注重政府网站在政府信息公开工作中的平台作用,将政府网站作为发布政府信息的主要平台,在显著位置开辟了政府信息公开栏目,同时要求全县各乡镇各单位建立网站,主动公开政府信息。
4、及时更新变更内容。及时更新《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。根据县政府相关文件编制了《滑县政府信息公开指南》和《滑县政府信息公开目录》,并根据工作中实际情况的变化,及时对联系地址、联系电话等进行了更新。认真按《条例》规定,在政府信息变更之日起20个工作日内按要求及时更新,特别是对领导信息等容易变更的信息及时进行了更新。
5、建立信息查阅场所。根据县政府各部门在政府信息公开工作承担的各类工作职责规定,县行政便民服务中心和档案局负责建立了政府信息查阅场所。
6、按程序发布信息。根据《条例》和国家有关保密法律法规规定,县政府信息公开保密审查程序严格按照政府信息公开承办人拟定意见、办公室主任审查、分管领导批准三个层次进行,只有当分管领导批准后,才发布政府信息,没有未经批准而擅自发布信息的情况。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
1.明确受理机构。县政府信息公开工作领导小组办公室为县政府信息公开的日常工作机构,办公室设在县政府网站,由网站工作人员负责全县政府信息公开的日常工作,在《滑县政府信息公开指南》中公开其办公地址、联系方式、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱以及网上申请等内容。其主要工作职责是:负责组织协调各级政府信息公开单位,收集整理并公开《滑县政府信息公开目录》中明确的各类应主动公开的政府信息;受理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请,办理相关依申请公开手续;负责全政府信息公开网站管理和信息维护;负责受理公民、法人和其他组织对县政府信息公开工作的投诉和举报;负责组织实施全县政府信息公开年度考核工作。
2.按时答复公开申请。2013年,严格按《条例》和信息公开制度要求,共受理依申请公开信息9件,已按时回复。认真、按时、以标准格式答复了申请人的申请。
四、政府信息公开相关费用情况
各级政府机关对依申请公开的信息,一律免费提供,没有收取任何费用。没有违规通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2013年,我县依法、按程序及时进行政府信息公开,全县未发生政府信息公开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。
六、存在问题及改进措施
我县政府信息公开工作主要还存在以下不足:一是部分部门依法公开、主动公开意识有待进一步加强;二是政府信息主动公开的深度还有待进一步拓展;三是政府信息公开渠道还有待进一步完善。我们将在认真分析总结前阶段工作的基础上,积极探索,依法规范,不断深入推进政府信息公开工作。按照《条例》、《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》(国办函〔2011〕40号)。重点抓好以下几个方面:
一是加强政府信息公开业务培训。加强信息工作队伍建设,积极组织参加业务培训,提高工作水平。
二是规范公开内容和完善系统平台。按照国务院办公厅《政府信息公开目录系统实施指引》的要求,进一步加强政府信息公开目录建设,完善政府信息公开系统平台。同时,从政府信息公开的重点领域入手,不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性,特别是要切实抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开。
三是进一步落实各项工作制度、考核制度。按照《滑县政府信息公开考核制度》规定,对信息公开工作进行严格的检查和考核,形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,确保政府信息公开工作扎实推进。
四是根据国务院和省政府办公厅关于当前政府信息公开重点工作的安排,我县将继续对重点工作进行细化分解,落实到具体单位,制定信息公开措施,明确专人负责,做到责任明确。涉及多个单位的工作,政府办公室和牵头单位要负责组织协调,确保各重点领域信息公开工作按要求落实到位。县政府办公室将加强督导、督促和检查。
滑县人民政府办公室
二O一三年二月
2013年度滑县政府信息公开工作情况统计表
指标 | 单位 | 小计 | |||
一、 主动公开情况 | 滑县 | ||||
主动公开信息总数 | 条 | 2096 | |||
其中:1、机构职能类信息数 | 条 | 67 | |||
2、政策、规范性文件类信息数 | 条 | 113 | |||
3、规划计划类信息数 | 条 | 3 | |||
4、行政许可类信息数 | 条 | 36 | |||
5、行政审批信息数 | 条 | 32 | |||
6、财政预决算和“三公”经费数 | 条 | 2 | |||
7、保障性住房信息数 | 条 | 4 | |||
8、食品药品安全信息数 | 条 | 78 | |||
9、环境保护信息数 | 条 | 9 | |||
10、安全生产信息数 | 条 | 12 | |||
11、价格和收费信息数 | 条 | 2 | |||
12、征地拆迁信息数 | 条 | 17 | |||
13、以教育为重点的公共企事业单位信息数 | 条 | 19 | |||
14、其他信息数 | 条 | 1702 | |||
其中:15、通过网站公开数 | 条 | 2048 | |||
16、通过公报公开数 | 条 | 0 | |||
17、通过报刊、广播、电视等媒体公开数 | 条 | 12 | |||
18、通过政府信息查阅场所公开数 | 条 | 34 | |||
19、通过其他方式公开数 | 条 | 2 | |||
二、 依申请公开情况 | |||||
(一)受理依申请公开总数 | 件 | 9 | |||
其中:1、当面申请数 | 件 | 0 | |||
2、书面申请数(信函、传真) | 件 | 0 | |||
3、网上申请数(包括电子邮件) | 件 | 9 | |||
4、其他形式申请数 | 件 | 0 | |||
(二)办理答复依申请公开总数 | 件 | 9 | |||
其中:1、已主动公开 | 件 | 0 | |||
2、依申请公开 | 全部公开 | 件 | 7 | ||
部分公开 | 件 | 2 | |||
3、不予公开 | 件 | 0 | |||
4、不属于本机关公开 | 件 | 0 | |||
5、信息不存在 | 件 | 0 | |||
6、其他 | 件 | 0 | |||
三、举报、 行政复议、行政诉讼情况 | |||||
(一)举报情况 | |||||
1、受理举报下级行政机关数 | 件 | 0 | |||
办理数 | 件 | 0 | |||
2、本机关被举报数 | 件 | 0 | |||
(二)行政复议情况 | |||||
1、本机关被申请行政复议数 | 件 | 0 | |||
2、下级行政机关被申请行政复议数 | 件 | 0 | |||
(三)行政诉讼情况 | |||||
1、本机关被提起行政诉讼数 | 件 | 0 | |||
2、下级行政机关被提起行政诉讼数 | 件 | 0 | |||
四 、其他情况 | |||||
(一)政府信息公开工作人员总数 | 人 | 5 | |||
1、本机关工作人员数 | 专职 | 人 | 0 | ||
兼职 | 人 | 5 | |||
2、下级行政机关工作人员数 | 专职 | 人 | 0 | ||
兼职 | 人 | 67 | |||
(二)政府信息公开工作专项经费 | 万元 | 0 | |||
(三)政府信息公开培训情况 | |||||
其中:1、举办各类培训班 | 期 | 1 | |||
2、培训人员 | 人次 | 170 |