范纬丽委员：
您提出的“关于加强牛羊私屠滥宰监管的提案”收悉，现答复如下：
一、当前牛羊屠宰监管工作开展情况
我县牛羊养殖量大、流通活跃，牛羊产品消费需求旺盛。为严守食品安全底线，防范私屠滥宰、病死畜禽屠宰、非法交易等风险，我县坚持源头管控、全域排查、联合执法、宣传引导多措并举，持续规范牛羊屠宰秩序，保障群众“舌尖上的安全”。
(一)压实属地监管责任，常态化开展排查整治。严格落实畜禽屠宰管理相关法律法规，明确乡镇(街道)属地监管职责，建立农业农村、综合执法、市场监管、公安等部门分工协作机制。严厉打击未经定点私自屠宰、屠宰病死牛羊、注水注药、非法加工销售等违法行为。
(二)着力破解逃检漏检难题，强化畜禽检疫监管。针对我县牛羊养殖散户多、分布分散，养殖户逃检现象突出、零星屠宰检疫难度大等突出问题，不断优化检疫监管服务模式，推行提前报备、上门检疫、集中检疫等便民举措，加大日常巡查提醒力度，督促养殖主体主动履行报检义务，严厉打击规避检疫、私自屠宰销售等违法行为，切实筑牢肉品安全源头防线。(三)强化定点屠宰管理，规范屠宰经营行为。积极动员辖区牛羊养殖户主动申报产地检疫，督促养殖户自觉到定点屠宰场开展同步检疫检验，坚决杜绝私屠滥宰、逃避检疫等行为，从屠宰环节守住动物疫病防控和畜产品安全底线。
(四)加大联合执法力度，严厉打击违法违规行为。3月份我单位联合市场监督管理局、乡镇综合执法大队，开展牛羊当街屠宰集中整治专项行动1次。重点排查农贸市场、生鲜门店、餐饮饭店、流动摊贩等销售环节，严查未经检疫牛羊肉、私宰肉流入市场行为。畅通举报渠道，鼓励群众监督，对私屠滥宰、非法销售不合格肉品行为依法从严查处。截至6月初，2起无证屠宰生猪案件，已依法移送公安机关进一步处理。
(五)加强普法宣传引导，提升行业守法意识。1-2月份，利用春节前后人口流动量大，以城乡接合部、农村集市、畜禽养殖集聚区等私屠滥宰易发多发区域为重点，执法人员向畜禽养殖户、屠宰经营户及广大消费者普及《中华人民共和国畜牧法》《生猪屠宰管理条例》及牛羊屠宰管理相关规定累计发放宣传资料200余份，宣传私屠滥宰的法律后果、食品安全危害。引导养殖户、经营户依法依规交易屠宰，引导消费者购买正规检疫牛羊肉，营造依法屠宰、合规经营、安全消费的良好氛围。
二、存在的主要问题
结合日常监管及您提案指出的问题，当前我县牛羊私屠滥宰监管仍存在薄弱环节：一是牛羊散户零星屠宰、家庭自宰自用转为私下售卖行为隐蔽性强，排查发现难度大；二是部分群众法律意识淡薄，存在贪图便宜购买私宰肉的现象；三是夜间屠宰行为增多，日常监管压力较大；四是部门协同监管、线索移送、闭环处置机制仍需进一步完善。
三、下一步工作措施
下一步，我局将认真吸纳您的提案建议，聚焦突出问题、补齐监管短板，健全长效机制，从严从实抓好牛羊私屠滥宰全链条监管，切实保障肉品质量安全。
(一)开展专项整治行动，全域排查私屠滥宰隐患。聚焦重点区域、重点时段，持续开展牛羊私屠滥宰专项治理，加大夜间、节假日突击检查力度，严厉打击私自屠宰、屠宰病死畜禽、非法加工销售等违法行为，对违法主体依法从严处罚，形成高压震慑。
(二)健全多部门联动机制，强化协同执法效能。完善农业农村、综合执法、市场监管、公安等部门常态化联合执法机制，健全信息共享、线索移送、联合查办制度，紧盯屠宰、流通、销售全链条，严厉打击非法屠宰、私宰肉流通销售行为，实现源头管控、全程监管。
(三)严管定点屠宰企业，筑牢源头安全防线。持续加强牛羊定点屠宰企业监管，严格落实入场检疫、肉品检验、无害化处理、产品溯源制度，督促企业完善屠宰台账、购销记录，强化日常巡查和常态化抽检，严防不合格牛羊肉流入市场。
(四)深化普法宣传教育，引导社会共治。持续开展畜禽屠宰法律法规宣传，深入乡村、养殖场、集市开展以案释法，曝光典型违法案例，提升养殖户、经营户守法意识。引导群众拒绝购买私宰肉、问题肉，畅通举报奖励渠道，构建全民参与、多方共治的监管格局。
(五)健全长效监管机制，压实属地管理责任。压实乡镇属地监管责任，落实网格化巡查制度，实现日常监管常态化、风险排查常态化、执法整治常态化，坚决杜绝牛羊私屠滥宰问题反弹，切实保障人民群众肉品消费安全。
再次感谢您对我县畜牧产业发展、畜禽屠宰监管工作的关心和支持，恳请您继续多提宝贵意见，共同推动我县牛羊肉品安全监管工作提质增效。
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