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滑县农业农村局关于对县政协十三届五次会议第078号提案的答复摘要

发布时间: 2026-10-22
作者: 农业农村局
来源: 农业农村局
 

  王洁委员:

  您提出的“关于以区域公用品牌为引领深化县一二三产业融合发展的提案”收悉,现答复如下:

  一、品牌引领,提高产品知名度

  (一)持续优化“滑州优农”县级区域公用品牌

  自2025年3月15日滑县县委、县政府与中国民生银行达成战略合作,共同推动“滑州优农”区域公用品牌正式启动以来,农投公司作为品牌授权运营方,第一时间组建团队,从零开始搭建合作网络。“滑州优农”品牌体系已初步构建完成,形成了“1个母品牌+N个子品牌”的发展格局,成功培养了16个特色鲜明的子品牌,覆盖百余种滑县本地优质农产品。其中‌3款产品‌荣获“全国名特优新农产品”称号,‌21款产品‌入选“豫农优品”名录,通过绿色食品、国家地理标志认证产品40余件。深入北京、上海、广州、深圳、郑州、沈阳等重点城市,精准参与粮食、扶贫、特色农产品等多个大型主题展会。接下来“滑州优农”品牌将联合“滑县面粉”“道口烧鸡”两大特色优势品牌,建立协同联动,统筹开展展会推介、线上推广、品牌节庆等联合营销活动,合力打造“滑县味道”整体名片,彻底改变以往品牌分散、各自为战的局面。全面提升我县农产品品牌的整体影响力和市场竞争力。

  (二)积极申报知名农业品牌

  知名农业品牌分为农产品区域公用品牌、农业企业品牌和农产品品牌,入选省级知名农业品牌的经营主体共22家,其中区域公用品牌3家,农业企业品牌6家,农产品品牌13家;入选市级知名农业品牌的经营主体共22家,其中区域公用品牌2家,农业企业品牌7家,农产品品牌13家。

  2025年4月15日,根据《省农业农村厅关于2024年度河南省知名农业品牌目录评审工作的通知》,通过积极组织企业申报,我县15家经营主体共15个农产品和企业入选省级知名品牌目录。

  2025年9月2日,根据安阳市农业农村局下发《关于开展全市2025年度知名农业品牌评选认定工作的通知》,我县积极组织经营主体申报,有8家经营主体共8个农产品和企业入选市级知名农业品牌目录。

  (三)加强培育“滑县面粉”县级区域公用品牌

  1.我县种植小麦品种较为复杂,品种多达140余种,且多为混合小麦,其市场价值相对较低,按照近几年的普麦收购价格计算约为1.15—1.23元每市斤之间,农民收益较低。因此我县创建了自己的小麦品牌和面粉品牌,以此将我县的小麦做成优质产品推广出去。优质小麦目前市场价格在1.27—1.35元每市斤之间,待项目建成后会大大提高农民的收益,按照我县年产小麦100万吨计算,每斤收益提高约1毛钱左右,将会增加2亿元的经济收入。

  下一步将加大对我县现有加工企业的扶持力度,申请上级资金,引进先进设备,使我县现有加工企业规模化、高精化,重新定位市场,将高端、中高端面粉推向全国。县粮食和物资储备中心将根据馒头粉、饺子粉、麦芯粉、烘焙粉、低糖面粉、儿童用粉等不同产品类别研制并明确标准样品。凭借县域内面粉加工企业在行业内规模、生产设备、技术工艺及质量管控体系,赋予其面粉生产经营主体,担当起标准规模化生产重任。同时,组建地方国有粮面油有限公司进行高标准、高效能管理。

  2.滑县作为全国小麦第一县、河南省第一产粮大县不难看出,我县的小麦确实产量高、质量好,但是由于我县农民往往将重点放在了产量上,而忽略了小麦的内在质量,致使我县小麦在收割和收储过程中将优质麦源和高产低质的麦源混合在一起,我们简称“混合麦”,这是导致我县小麦质量下降的重要因素。

  下步县粮食和物资储备中心要对我县不同区域内的土壤质地和矿物质组分及其含量进行检测。根据检测结果对小麦品种进行选育,选育出适合某地区、某区块的小麦种子进行统一种植,实行土地托管,对农作物进行统一播种、施肥、灌溉、病虫害、收割等。组织农技服务专家对小麦的栽培技术、田间管理技术进行指导,形成一系列的标准化。并利用科技信息化技术从小麦的生长发育期开始进行全程的监管,做到从种植、灌溉、施肥、病虫害、收割、收储等环节的全程可追溯监管。

  充分依托我县国有粮食企业在仓容规模、设备设施及人员技术等方面优势,制定规范的专收流程、标准作业程序、储备管理体系,严格把控小麦入库品质,精准实施分类存放、精细化管理,切实保障了小麦专收、专运、专储、专用高效有序推进,从源头上确保小麦质量安全。

  3.目前全国的面粉加工企业的总开工率不足30%。我县仍需依托滑县粮源优势及现有加工企业,引进新型精细研磨技术、调质处理技术、低温加工技术生产线,大力发展粮食精深加工。由源头、加工等环节严格把控品质,由原来的加工高量向高精转变,不断延伸产业链条,通过“基地+加工企业”的方式实现企业效益大提升,同时也为我县群众提供了许多就业岗位,发展二产、拉动一产、稳定三产,培育壮大特色农产品精深加工产业,大力支持企业改造农产品加工装备,使农产品深加工水平和产业链完整度明显提升,为拉动县域经济增添新活力。

  二、组织优秀品牌参加展会节庆活动

  2025年,组织我县37家农业经营主体和农产品加工企业参加了安阳市2025年中国农民丰收节暨首届“字都安阳·食品臻选”展销活动;组织7家农产品加工企业参加了第四届“一带一路”(河南)国际农业合作博览会;组织30多家企业参加滑县2025年党建引领工会助农农产品展销会;组织1家企业参加2025年广西国际农业博览会等。

  三、打造“示范片区”,推动一二三产业融合发展

  我县立足大运河核心资源,深度打造“一河串三珠”全域文旅发展格局,推动道口古镇、滑县西湖、森林公园三大板块错位发展、互补联动。

  (一)道口古镇板块主打“运河古韵、非遗烟火”。

  我们围绕漕运文化、非遗民俗、特色美食、沉浸式演艺布局业态,建成非遗超市,引入木版年画、安绣、景泰蓝等沉浸式非遗体验项目,同步加快道口烧鸡博物馆、道口古镇民宿建设,补齐深度体验业态、过夜经济短板,打造运河文化核心体验地。同时,坚持以活动聚人气,已连续两年承办河南省文旅厅“春满中原·老家河南”主题活动,活动年吸引游客突破300万人次。同时主动走出县域、链接全国,2025年走进天津杨柳青古镇开展大运河文旅专场推介,深化运河沿线城市文化联动,持续提升道口古镇文旅品牌知名度和影响力。

  (二)滑县西湖板块主打“滨湖休闲、文体潮玩”。

  连续三年承办河南省自行车公开赛、龙舟大赛等精品赛事,高峰期单日自驾客流破万,是豫北热门短途出游地;投资800万元建设滨湖咖啡馆项目,补齐滨湖日间休憩、网红打卡、夜间消费等年轻化业态短板。

  (三)森林公园板块主打“生态康养、自然研学”。

  依托万亩天然林海、优质滨湖水系与高森林覆盖率生态本底,联动周边康养旅游示范村统筹开发。一方面深耕自然教育,发展自然研学、亲子露营、滨湖垂钓休闲业态;另一方面重点推进槐湖水系综合开发,布局水上休闲娱乐项目,配套建设特色民宿、休闲茶室及康养配套设施,持续丰富全链条休闲产品,致力打造豫北群众短途休闲度假首选目的地。

  四、下步打算

  (一)滑县面粉方面

  修订《滑县面粉区域公共品牌授权管理办法》,重点吸纳具备研发能力的企业加入,完成达到团体标准企业授权审核。积极对接国家粮食和物资储备局科学研究院,尽早签订面粉研究所共建协议,为“滑县面粉”提供技术支撑。编撰《滑县面粉品牌故事集》,制作系列文化宣传内容及小视频,通过主流媒体及新媒体矩阵传播,扩大“滑县面粉”知名度。积极对接专业团队、专业经理人,全力做好“滑县面粉”策划营销工作。对授权企业采取日常监督,分批抽检化验,样本留存、记录方面,确保质量。严格落实分批抽检化验、样本留存及台账记录等管控举措,切实保障产品质量。积极沟通国家局、省局在“滑县面粉”品牌、小麦提质给予项目支持。通过政府、行业协会、企业协同参加国内外知名食品交易会、农产品展销会等活动,展示和推介“滑县面粉”产品特色,提高知名度与美誉度。利用社交媒体平台、网络广告、线上线下等多种渠道进行品牌推广与宣传,讲述“滑县面粉”品牌故事、小麦文化、生产工艺、产品优势等,吸引消费者关注,培育消费群体。

  (二)滑州优农方面

  积极组建专业团队,搭建合作网络,优化“滑州优农”品牌体系,培养子品牌,严选滑县本地优质农产品。深入全国重点城市,积极参与粮食、扶贫、特色农产品等多个大型主题展会,开展展会推介、推广营销活动,合力打造“滑县味道”整体名片,彻底改变以往品牌分散、各自为战的局面,全面提升我县农产品品牌的整体形象。

  (三)知名农业品牌方面

  县农业农村局将在县委、县政府的正确领导下,积极申报龙头企业,积极争取上级优惠政策落地,根据省市知名农业品牌分配指标,结合本地品牌建设实际,根据地域特点、产业特色,加强整体筹划,有针对性做好宣传发动,积极组织引导辖区内符合条件的农业主体、优秀品牌进行规范有序申报。组织优秀品牌企业参加展会节庆活动,提升品牌知名度和影响力。及时总结品牌打造典型经验,分析品牌成长案例,做好培育机制研究。充分利用媒体宣传农业品牌打造成效,营造农业品牌发展良好氛围。

  (四)推进休闲农业,推动一二三产业融合发展方面

  下一步,我县立足产粮大县、道口烧鸡、八里营甜瓜、瓦岗历史、大运河非遗等资源,以农文旅深度融合、联农增收为核心,推进休闲农业提质发展,

  一是优化全域空间布局。以城郊打造一小时休闲圈,东部发展瓜菜采摘、西部打造农耕研学、大运河沿线融合美食非遗;坚持严守耕地红线,盘活闲置宅基地、闲置厂房发展休闲业态,各乡镇打造特色示范点位,避免同质化建设。

  二是丰富“农业+”特色业态。升级四季采摘园,扩建农耕研学基地,打造田间大地景观;深度融合烧鸡美食、木版年画、隋唐历史资源,开发农事DIY、非遗体验、红色农耕线路;适度发展乡村露营、精品民宿、共享菜园等轻资产新业态。

  三是完善全产业链条。规模化建设绿色果蔬观光基地,配套小型农产品初加工体验车间;扶持园区直播带货,依托景区、主干道设立农特产展销点,实现以游促销。

  四是健全联农带农机制。推广“村集体+合作社+农户”模式,培育家庭农场、农旅龙头、返乡创业主体;落实租金、薪金、股金、代销佣金“四金”增收模式,组建产业联合体抱团发展,带动群众稳定增收。

  五是提升配套服务水平。打通园区连通道路,完善停车场、公厕、污水治理、休憩驿站等基础设施;出台民宿、农家乐规范标准,推进重点园区数字化预约、线上展示,全面提升接待能力。

  六是强化品牌与要素保障。常态化举办甜瓜节、丰收节、田园观光季等主题活动,线上线下联动宣传推介;整合涉农、文旅项目资金,积极争取上级专项扶持,落实用地、信贷优惠政策;建立多部门联动专班,常态化开展运营、电商、服务技能培训,引进专业运营人才。

主办:滑县人民政府办公室 地址:滑县道口镇解放路中段
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