丁现军委员：
您提出的关于“关于加强规范农村宅基地及土地合理利用”的提案收悉，经商自然资源局，现答复如下：
一、当前农村人口及宅基地现状
(一)“一户多宅”原因。一是历史遗留原因。在过去宅基地管理宽松时期，部分村民未经严格审批就建房。二是继承与赠予原因。根据法律规定，宅基地不允许单独继承，但宅基地上的房屋可以通过继承、赠予等方式流转，子女继承父母的宅基地使用权较为普遍。三是新民居规划建设原因。在新民居建设或村庄规划过程中，部分农户重新划分了宅基地，但原宅基地未及时按照“建新拆旧”的要求进行处置。四是新增成员分户原因。部分农村家庭子女在外出工作户口迁出前，已在农村分户并申请了宅基地，或者符合当地分户建房条件，但没有分户就另行建房，造成一户多宅问题。(二)“供不应求”原因。一是规划与用地限制。滑县作为农业大县，承担着保障国家粮食安全的重要责任，永久基本农田占比较高，占补平衡指标紧张，可供建房的用地少，限制了农村宅基地的有效供给。二是人口增长与分户需求增大。随着农村人口的自然增长，尤其是子女结婚分户等情况，对宅基地的需求不断增加。三是宅基地退出机制还有待完善。农村闲置用地越来越少，却很少有人自愿退出宅基地，导致无法空出多余的宅基地。尽管存在闲置宅基地，但宅基地退出补偿机制不完善，无偿退出抑制了农民主动性，这些土地资源无法顺利转化为可供分配的宅基地。
二、关于村民违规在耕地上建住宅处置情况
2013年至2020年存在的乱占耕地建房问题处置，按照省市农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治工作安排，2028年再开展。
下一步农业农村局将持续针对不同类型违法违规占用耕地建房问题，强化研判、精准识别，主动对接自然资源部门补充完善位置、图片、土地利用现状等证据材料，对符合规划和“一户一宅”要求的，加快审批手续办理；对不符合规划的，坚决予以拆除复耕。同时，建立定期督查和通报制度，开展实地督查，设立举报电话和邮箱接受社会监督。建立台账销号制度，要求各乡镇详细记录调查、处理、整改全过程，动态掌握全局进展，及时发现倾向性问题并加强业务指导。
豫公网安备 41910402000001号
