郝愿委员:
您提出的《关于持续推进高标准农田建设,确保粮食安全的提案》已收悉,首先感谢你对农业农村工作的关注。县农业农村局高度重视提案办理工作,召开会议进行专题研究,明确了主办科室和具体责任人,要求主管领导亲自督办,确保委员满意。
现将办理情况答复如下:
一是积极履行部门职责。按照部门职能,我局主要通过实施高标准农田项目解决农田基础设施问题,按照每年省市农业农村部门下达我县的高标准农田建设新建任务和改造提升任务,根据县政府的统一安排部署,再结合每个乡镇的实际开发建设情况合理确定项目区。高标准农田项目实施的工程内容主要有:新打机井及配套、地埋输水管道、地埋电缆、硬化田间道路、新建桥涵、开挖沟渠、新建电力台区等。
二是全县高标准农田建设现状。截至目前,全县已建成高标准农田160万亩。我县已编制完成了《2021—2030年高标准农田建设规划》,我县将实现高标准农田全覆盖,同时改造提升36.7万亩。
三是持续加大财政投入。各级政府持续增加对高标准农田建设的财政投入,中央、省财政部门按照比例承担下达专项资金,我县是产粮大县,按照规定,从2024年起,县级不用配套建设资金。
四是严格把控工程质量。按照高标准农田建设通则要求,坚持科学实用的原则进行规划设计农田水利设施,配套铺设地埋管道和地埋电缆,探索推广喷灌、滴灌等先进灌溉技术,不断满足群众灌溉需求,提高了水资源利用率,确保农田旱涝保收。加强田间道路建设,优化田间道路布局。农田建设道路设计标准为4~6米宽,路面厚度18公分,使用C25混凝土修建, 可以满足大型农业机械作业。为提升地力,项目内均施撒有机肥进行土壤改良,增加土壤有机质含量,改善土壤团粒结构,提升土壤保水、保肥能力。结合群众需求规划设计土地平整工程。
五是广泛吸纳民声民意。我县在高标准农田建设项目规划设计环节,坚持在项目选址前、现场勘测前、初步设计方案出来后“三进”项目区,三次征求群众意见建议,确保编制的规划方案科学合理接地气,群众满意都支持。
六是明确管护主体,落实管护责任。2011年以来五个部门建成的高标准农田建设项目均已向乡镇分别进行了资产移交,签订了移交协议,将管护责任落实到了乡村两级。2025年4月,河南省农业农村厅下发了《关于进一步加强农田水利设施管护工作的通知》,明确了县乡村承担的管护责任,县级农业农村部门承担高标准农田项目工程设施产权移交、组织管护工作职责,后续管护职责由乡镇政府牵头负责、村集体具体负责。目前,我县在乡镇履行职责事项清单中,已经明确高标准农田运营管护方面的履职事项。
七是建立健全长效管护机制。我县已经建立了制度体系完善的农田水利设施管护机制,县级管护资金按照每年每亩2元的标准列入年度财政预算,从2022年开始,为全县所有高标准农田项目机井购买了商业保险,确保机井长效运行“有保障”。
八是加大高标准农田项目争取力度。当前,我县正在向省农业农村厅申报滑县30万亩高标准农田大项目,6月底已参加农业农村厅举办的高标准农田大项目推介交流会,我县主要领导汇报了高标准农田大项目谋划情况,如该项目申报成功,有望在2026年全县实现高标准农田全覆盖。
下一步,作为高标准农田建设和管护工作的主管部门,我局将进一步加大工作力度,积极争取项目资金,坚持新建和改造并重,质量和数量并重,建设和管护并重的原则,持续做好高标准农田建设和管护工作,为保障国家粮食安全做出积极贡献。