范纬丽委员：
您提出的《关于加强牛羊私屠滥宰监管的提案》收悉，现答复如下：
一、基本情况
目前，我省尚未实行牛羊定点屠宰，牛羊私屠乱宰现象在部分地区依然存在。这些未经正规检验检疫的牛羊肉流入市场，给食品安全带来了极大隐患，严重威胁着广大人民群众的身体健康和生命安全。同时，私屠乱宰行为还扰乱了正常的市场秩序，影响了正规屠宰企业的发展，不利于行业的健康、可持续发展。
二、监管依据与法律支撑
目前，国务院《生猪屠宰管理条例》对生猪屠宰管理作出了明确规定，但牛羊等动物的屠宰在国家法规层面尚未出台像生猪那样具体的规定。尽管部分省份出台了相关管理办法，规定了合法畜禽屠宰厂的设立标准和屠宰活动规范，但在实际执法中，对于未经定点的牛羊屠宰户的监管仍缺乏强有力的法律依据。
三、已采取的监管措施与成效
(一)开展打击私屠滥宰专项整治行动。2025年1-2月份，农业执法大队开展打击私屠滥宰专项行动，重点针对城乡接合部、农村集市等私屠滥宰易发地点和区域，强化执法巡查检查与普法宣传教育。出动执法人员400人次，执法车辆30车次，发放宣传资料500余份，悬挂宣传条幅80条，捣毁私屠滥宰窝点2个，没收屠宰刀具7把，肉钩6个，电子秤1台，查扣未经检验检疫的猪肉胴体452.4斤，办理私屠滥宰案件2起，有效地遏制了私屠滥宰违法行为。
(二)强化产地检疫日常监督检查。执法大队安排专人定期查看全县动物卫生监督信息管理系统检疫证明开具、回收情况。同时，加大对养殖场(户)、肉类销售经营门店的巡查力度，及时了解牛羊养殖、销售、经营动态，做到线上有反馈、线下有跟踪，同时，执法人员加大对重点地区、重点环节、重点时间段的巡查、杜绝牛羊逃检现象发生。
(三)强化部门联动，加强私屠滥宰隐患排查。针对重点区域，县界、城乡接合部、县乡交通道路周边等私屠滥宰易发区和多发区，对群众举报的违法线索集中力量进行核查，确保排查不留盲区。形成以农业农村、公安、市场监督管理等部门联合协同执法机制，多部门联合开展打击私屠滥宰等违法违规行为，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关查处。
四、下一步工作打算
(一)推动法律法规完善。积极向上级部门反映，建议加快制定国家层面针对牛羊屠宰的专门法规，明确牛羊定点屠宰制度、屠宰企业的设立条件、监管部门的职责以及违法违规行为的处罚标准等内容，为监管工作提供有力的法律依据。同时，推动地方根据实际情况，制定相应的实施细则，确保法律法规的可操作性。
(二)严厉打击屠宰违法行为。常态化机制化开展屠宰领域专项执法检查，采取明察暗访相结合、定期检查与突击检查相结合、专项整治与日常巡查相结合的方式，加大对城乡接合部、主要交通道路周边和已取缔私屠滥宰点等私屠滥宰易发多发区域的排查和巡查力度，始终保持对私屠滥宰违法行为严打态势，严查重处屠宰违法行为。
(三)强化部门协作配合。进一步完善市场监管、公安等部门之间的协作机制，加强信息共享和执法联动。建立定期联席会议制度，共同商讨解决监管工作中遇到的问题。在联合执法行动中，明确各部门职责，加强协同配合，形成监管合力，提高执法效率。
(四)加强宣传引导。利用多种媒体平台，广泛宣传牛羊屠宰相关法律法规和政策，提高经营者和消费者的法律意识和食品安全意识。鼓励群众积极举报私屠滥宰等违法违规行为，形成全社会共同参与监管的良好氛围。对查处的典型案件进行曝光，起到震慑违法犯罪行为的作用。
感谢您对我县牛羊私屠滥宰监管工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
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