滑县农业农村局关于对滑县十三届政协四次会议第192号提案的答复摘要

　　尊敬的王付强委员：

　　您提出的“关于推进滑县农产品‘滑菜滑用’，实现种植户与学校、饭店、工厂餐桌订单供应的提案”收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对我县农业工作的关注。提案中对我县农业工作中存在的问题分析到位，所提的提案针对性强，我局对此十分感谢。根据我县农业的实际情况与我局的职能，我局对您所提的提案进行了认真的研讨，进行了充分的调查研究并加以落实。

　　近年来，滑县农业农村局认真贯彻落实中央一号文件、河南省委1号文件，坚持绿色发展理念，深入实施绿色兴农、质量兴农、品牌强农战略，大力发展绿色优质农产品，增加优质农产品有效供给，保障人民群众舌尖上的安全。截至目前，我县有效期内绿色优质农产品总数57个，其中绿色食品45个、名特优新农产品7个、豫农优品5个。滑县荣获“全国绿色食品原料(小麦)标准化生产基地”、“河南省农产品质量安全县”、“河南省绿色食品发展先进单位”等。

　　一、绿色优质农产品发展情况

　　1.领导高度重视。加强组织领导加大绿色食品认证投入。根据全年工作目标和发展现状，制定绿色发展工作方案，把目标任务再分解，再细化，措施再强化，形成全县上齐抓共管、协调推进的良好工作局面，推动工作任务的落实

　　2.及时安排部署。组织召开滑县绿色优质农产品发展推进会议。传达省厅绿色优质农产品发展文件精神，提高各乡镇(街道)对绿色发展的认识，对具体工作安排和任务分配情况进行了讲解。

　　3.加大政策倾斜。加大涉农项目向绿色食品产业倾斜力度，统筹运用相关涉农资金，支持绿色优质农产品生产经营主体新建项目、扩建项目、技术改造、电商平台等建设和经营。

　　4.强化宣传培训。将绿色食品和绿色食品原料标准化生产基地相关知识、生产操作规程等纳入农业技术指导、绿色食品内检员培训、高素质农民培训和农业农村实用人才培训等工作之中，扩大绿色食品相关知识普及率；利用现有资源增加绿色食品培训内容，积极开展绿色食品内检员培训班。通过印制明白纸、微信等多种形式，全方位、多层次开展宣传，营造良好舆论氛围，积极引导农业生产经营主体踊跃申报绿色认证。

　　5.做好指导服务。对全县的规模化农业生产经营主体进行了重新摸底调查，对规模较大、发展后劲足的，引导他们积极申报绿色食品。在生产主体申报过程中，主动深入生产基地企业合作社，靠前指导，主动服务，做到“应办尽办、办好办快”。协调有资质的绿色食品检测机构对申报主体的检测费实行优惠政策。

　　6.完善监管体系。开展绿色优质农产品专项治理，加强对绿色食品生产主体的生产、申报认证过程监管，督促绿色食品申报主体纳入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”管理追溯信息，落实责任主体，实现“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”。

　　7.扩大绿色食品的国内影响力。支持绿色优质农产品企业参加在国内各类农业展会中。引导绿色优质农产品企业外向型发展，为企业“走出去”、引进来” 提供服务，提升滑县绿色食品的知名度和竞争力。

　　8.建设全国绿色食品原料标准化生产基地。滑县人民政府印发了《滑县创建全国绿色食品原料(小麦)标准化生产基地发展规划(2020-2022年的通知)》(滑政办〔2020〕11号)，培育全国绿色食品原料(小麦)标准化生产基地。自2020年申报创建以来，滑县农业农村局紧扣七大体系，采取有力措施，补短板、强弱项，2022年基地通过中国绿色食品发展中心授牌。基地有力促进了农业高质高效发展。生产基地原料产品达到绿色农产品有关标准要求，绿色农产品原料实现标准化生产、产业化经营、市场化发展。为畜禽养殖业和加工业绿色食品生产经营主体提供原料保障。

　　9.积极推介宣传。4月20日，2023年全国名特优新农产品产销对接活动在山东省青岛世界博览城开幕。“滑县面粉”作为名特优新农产品亮相展会。推介期间，我县优秀企业河南凤珍农业开发有限公司在现场和与会嘉宾进行了积极互动，反响热烈。线上依托河南省品牌农产品信息平台、河南省绿色食品家园平台等网上展销平台，组织推选绿色食品生产企业的产品进入各类网上展销平台，拓宽销售渠道。线下积极组织我县优秀绿色食品企业参加河南省绿色食品宣传月活动，“绿博会”、“农交会”、国际农产品交易会等全国性或区域性展会。进一步提升了我县滑字号农产品品牌的知名度和影响力，有效推动滑县农产品走出河南、走向全国。

　　二、农产品质量安全工作情况

　　1.加强组织建设。县农业农村局成立了由主要领导任组长，班子成员任副组长，相关股室为成员的农产品质量安全工作领导小组，定期研究农产品质量安全工作。县级设有县农业农村局农产品质量安全监管股。乡镇设有农产品质量安全监管站。

　　2.开展监测预警。县级抽检：先后完成元旦春节期间农产品质量安全监督抽查，、2024 年禽蛋、豇豆质量安全监督抽检。滑县全国绿色食品原料(小麦)标准化生产基地按比例完成抽检，全部合格。乡镇抽检：2024年度全县所有乡镇开展蔬菜瓜果检测，全部合格。配合省市做好农产品质量安全监督抽检工作。

　　3.强化乡镇监管。一是成功创建五星乡镇农产品质量安全监管站。为进一步加强农产品质量安全监管体系建设，提升农产品质量监管工作成效，今年以来，滑县农业农村局深入推进星级乡镇农产品质量安全监管机构评定工作。二是全面推进乡镇农产品质量安全监管站标准化建设。以贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》为基准，全县乡镇全部完成标准化建设。已经建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管站，有效增强乡镇农产品质量安全监管站发现问题、解决问题的能力，切实解决农产品质量安全监管“最后一公里”问题，全面提升我县农产品质量安全水平。三是加强乡镇农产品质量安全网格化管理。为进一步健全监管体系，按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，实现网格化管理横向到边、纵向到底、监管服务全覆盖。严格落实监管员工作责任，切实提升监管能力和水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　4.开展技能培训。县级培训：举办2024年度乡镇农产品质量安全监管检测技术培训班。组织召开滑县芹菜质量安全管控技术培训会。组织召开农药、兽药、饲料、水产管理和农产品质量安全监管暨农药科学安全使用培训部署推进会。市级培训：安阳市农产品质量安全暨农业综合执法培训班。组织部分乡镇农产品质量安全监管站负责同志参加此次培训。省级培训：组织全县各乡镇(街道)农产品质量安全监管站收听收看全省重点问题品种药物残留攻坚治理工作培训。

　　5.强化质量追溯。建立了滑县农产品质量安全追溯平台，将全县23个乡镇农产品质量安全监管站、承诺达标合格证服务站和5个农产品质量安全追溯点纳入平台管理。率先将全县规模企业和绿色优质农产品认证主体纳入国家追溯平台管理。提高了我县农产品质量安全监管水平和效能。

　　6.严格风险管控。深入推进“瘦肉精”专项整治，元旦春节期间农产品质量安全专项整治，道口烧鸡屠宰环节农产品质量安全专项整治，牛羊瘦肉精专项整治，蔬菜质量安全专项整治、鸡蛋质量安全专项整治。启动食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，围绕韭菜、芹菜、豇豆等11个品种的禁限用药物、停用药物、非法添加物使用以及常规用药超标等突出问题，聚焦重点环节、重点产品、重要时段，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”模式，实施集中系统治理。

　　7.强化宣传力度。开展“你送我检”食用农产品免费检测暨“春风十里、绿食有你”绿色食品宣传月活动，选择人流集中、食用农产品交易集中的区域，免费为民众快速检测蔬菜水果等产品，并通过宣传展板、宣传标语等方式。充分利用农民丰收节等活动，向群众发放农产品质量安全知识和绿色食品宣传资料1000余份，提高了广大群众农产品质量安全意识以及鉴别、抵制假冒伪劣农产品的能力，增强了群众的自我保护、安全防范和法律意识。

　　8.加强执法监管行动。2024年以来，加强监督抽查有效打击了全县种养殖主体违法使用农兽药行为，全力保障全县农产品质量安全。

　　三、农产品冷链物流基本情况

　　全县冷库总库容530892m³。随着农业科技的进步和市场需求的增长，滑县农产品冷链物流得到了快速发展。冷链技术通过保持农产品在适宜的温度和湿度条件下，有效延长了农产品的保鲜期和品质，为农业生产者提供了更广阔的市场机会。

　　2025年，谋划了滑县产地仓储保鲜冷链物流设施建设项目，目前资金需求已上报河南省农业农村厅，资金未下达，待资金下达后建设。

　　四、下一步工作打算

　　1.加大绿色优质农产品认证。加强绿色优质农产品认证。抓好全国绿色食品原料(小麦)标准化生产基地管理。

　　2.加大农产品风险监测力度。科学制定农产品质量安全监测方案，重点品种、重点时段、重点区域全覆盖，建立健全随机抽查机制，确保抽样的代表性。

　　3.提高监督抽查针对性。聚焦“15”个品种农产品、绿色食品等重点产品，制定监督抽检计划，提高抽样比例，提高监督抽检的问题发现率。强化执法检打联动、行刑衔接、联合惩戒等方式，及时发现和查处问题，警示震慑各类农产品质量安全违法违规行为。

　　4.突出三年整治行动成效。深化食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，加强产管联动、部门协作，强化源头治理，加大监督抽查、飞行检查、暗查暗访力度，总结提炼工作经验，提升“15”个品种农产品质量安全水平。

　　5.加强乡镇监管检测体系建设。在运用常规药残检测酶抑制法的基础上，进一步推广胶体金法快速检测技术，按需选择、并行应用，推动建立常态化速测保障机制。

　　6.提高网格化精准监管水平。以“小网格”撬动“大监管”，突出源头防范，完善常态化巡查监管机制。构建“区域定格、网格定人、人员定责”网格化监管架构，压实乡镇政府属地管理责任，确保基层监管有岗、有职、有责、有人。持续加大业务培训力度。建立完善基层农产品质量安全监管员岗前培训、在岗培训和持证上岗制度，加大监管人员法律法规、日常监管、行政执法等业务培训力度，不断提升监管工作水平和能力。

　　7.加快信用体系建设。依托省农产品质量安全信用平台推动农产品生产主体信用档案、日常监管、行政事项、产品认证、执法查处等信用信息归集。健全农产品生产经营主体信用档案，对入网生产主体开展信用打分，推动将信用评价结果与入网主体评优鉴选、项目支持、分类监管等挂钩，探索建立农产品质量安全守信褒奖和失信惩戒机制。

　　8.宣贯农产品质量安全法。按照“三个面向”要求，层层深入、落细落小，推动法进乡村、法进基地、法进农户。通过重大活动、专题培训、入户指导等方式开展农产品质量安全法学习宣贯活动，积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，在全县范围掀起新农安法的学习宣贯热潮。

　　再次感谢您对滑县农业工作的关心和支持!欢迎以后多提宝贵意见。