滑县市场监督管理局​​关于对县政协十三届四次会议第334号提案的答复

尊敬的孙风才委员：

　　您提出的《关于优化营商环境、促进经济发展》的提案收悉，现答复如下：

　　首先，我们完全赞同并衷心感谢您提出的宝贵建议。“双随机、一公开”监管作为深化“放管服”改革、优化营商环境的制度建设，在提升监管科学性、减少对企业干扰、规范执法行为方面成效显著。打击虚假宣传、强化部门协同，更是维护市场诚信、保障消费者权益、构建统一开放、竞争有序现代市场体系的核心要求。针对您的建议，我们正在并将持续采取以下具体措施：

　　一、“双随机、一公开”监管全面推进

　　自2018年起，我县依据国务院及省、市相关政策要求，在全县积极推行“双随机、一公开”监管模式。截至目前，我县市场监管领域29个部门已全面建立健全“双随机、一公开”工作机制，制定并公布了抽查事项清单，实现了监管事项全覆盖。同时，建立了执法人员名录库和检查对象名录库，并根据实际情况随时更新，为随机抽查工作提供了有力的数据支撑。

　　二、随机抽查与结果公开常态化

　　每年年初，各部门根据职责分工，制定年度“双随机、一公开”抽查计划，明确抽查事项、抽查比例、抽查频次等内容，并通过政府网站、政务服务平台等渠道向社会公布。在抽查实施过程中，从执法检查人员名录库和检查对象名录库中随机抽取检查人员和检查对象，确保抽查工作的公正性和随机性。抽查结束后，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时将抽查结果在规定时间内录入国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台——河南)，向社会公示，接受公众监督。

　　三、虚假宣传打击力度持续加大

　　我局持续加强对虚假宣传等不正当竞争行为的打击力度，特别是对线上直播商业活动的规范和监管，通过开展专项整治行动、加强日常巡查、处理投诉举报等方式，严厉打击虚假广告、虚假促销、夸大宣传产品功效等违法行为，有效遏制了虚假宣传行为的发生，切实维护了公平竞争的市场秩序，保障了消费者的合法权益。

　　四、部门协同监管机制不断完善

　　为加强部门间的协同配合，形成监管合力，我县建立了市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，由县政府分管领导担任召集人，全县涵盖融合执法领域的29个执法部门为成员单位。我局牵头制定各类制度性文件，整合全县29个执法部门抽查事项，编制形成统一的联合抽查事项清单，实现“清单外无检查”。同时，推进跨部门联席会议制度，定期组织成员单位召开专题会议，协调推进相关工作，有效解决以往多头检查、标准不一等问题，推动监管工作从“各自为战”向“协同作战”转变。同时，各部门之间建立了信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，实现了监管信息互联互通、监管资源共享共用，提高了监管效率和水平。今年以来，各部门已联合开展“双随机、一公开”抽查121次，涉及市场主体559户，结果公示率100%，各部门协同监管成效显著。

　　五、下步工作打算

　　一是加强对“双随机、一公开”监管工作的培训和宣传，提高各部门和执法人员对“双随机、一公开”监管的认识和理解，增强工作的主动性和自觉性。二是充分运用市场主体信用风险分类结果，将其融合应用于双随机抽查工作中，采取差异化分类监管措施，对信用风险低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，做到“无事不扰”；对信用风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，实施重点监管；对严重违法失信的市场主体，依法依规实施联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”的信用监管格局。三是充分发挥市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度的作用，定期召开联席会议，加强部门之间的沟通协调，及时解决部门联合监管工作中存在的问题。