滑县市场监督管理局关于对县十六届人大五次会议第232号建议的答复

尊敬的赵营镇代表团：

　　您团提出的《关于进一步加强特种设备执法监管筑牢安全防线的建议》收悉，现答复如下：

　　收到建议后，我局高度重视，及时召开班子会议，针对特种设备使用的季节性特点，制定了今后工作的重点，建立了工作台账，明确由副科级干部王浩同志主管、特种设备股股长刘保红同志具体负责该项工作的具体办理，并要求在2个月内完成对建议的答复。

　　一、特种设备执法监管总体情况

　　近年来，我局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上的理念，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，按照从根本上消除隐患，从根本上解决问题的原则，不断强化安全生产基础，提升安全监管执法的效能。相继开展了特种设备大排查大起底专项行动、电梯维保单位专项整治、起重机械场内机动车辆专项整治、燃气管道“带病运行”专项整治、危化品生产经营企业压力容器压力管道专项整治、中央空调及制冷行业压力容器压力管道专项排查、大型游乐设施专项排查等一系列活动，共办理特种设备案件40余起，全县特种设备安全形势总体平稳，没有发生特种设备安全生产事故。

　　二、采取的监管措施

　　(一)强化监管队伍建设。持续深化完善监管体系，深入推进特种设备网格化监管，不断充实一线监管力量，将乡镇监管区域精细划分网格，由特种设备股主导全县特种设备业务指导，各市场监管中队完善和明确网格化负责人与具体联络员，实现责任到人、监管明细化管理，完成了对全县各乡镇(街道)特种设备的安全监管全覆盖。今年5月，市场监管所下沉乡镇，县市场监管局组建6个执法中队，5月22日，我局围绕法规解读、现场检查实务、设备风险识别等内容，对乡镇新入职市场监管人员及6个执法中队成员开展了特种设备业务知识集中培训，进一步提升了执法人员业务知识与实操能力。

　　(二)压实企业主体责任。督促特种设备使用企业严格落实“日管控、周排查、月调度”制度和“三全管理”，每日由专职安全管理人员对特种设备运行状态、安全附件、作业环境等进行全面检查，重点关注设备运行参数、警示标识及防护装置有效性，形成日检查台账，对发现的问题及时整改，无法当场处置的及时上报。每周开展系统性隐患排查，由企业安全负责人牵头，组织技术骨干、设备操作人员等，针对设备关键部位、重点环节、管理制度执行情况等进行深度排查，梳理潜在风险，制定整改措施并明确责任人与整改期限。每月召开安全生产调度会议，由企业主要负责人主持，总结当月安全管理工作，分析风险隐患动态，部署下月重点任务，确保安全生产责任层层落实。同时，严格落实作业人员持证上岗制度，加强岗前培训与继续教育，定期组织应急演练，确保作业人员熟练掌握设备操作规程与应急处置技能，切实提升企业特种设备安全管理水平，从源头上防范安全事故发生。强化信用监管和联合惩戒，常态化开展“双随机、一公开”跨部门联合检查，对违反《中华人民共和国特种设备安全法》并受到处罚的企业信息录入全国信用监管系统，实施跨部门、跨领域联合惩戒，让失信企业“一处违法、处处受限”。对于已经被录入到《信用监管信息系统》中的违法处罚信息，联合发改、金融等多部门，对失信企业在项目审批、贷款融资、政府招投标等方面设限，形成强有力震慑，以信用约束倒逼企业主动开展安全管理，推动企业安全管理水平逐步升级。

　　(三)推进信息化监管平台建设。在信息化建设上，我局先行先试，2021年已建成并投用96333电梯应急救援平台，至今稳定运行4年之久，累计处置电梯困人等突发情况274起，高效保障群众乘梯安全，成为电梯安全监管的有力支撑。依托该平台，我局在全省率先推行无纸化维保，让维保流程线上化、数据化，提升维保效率与可追溯性。同步实施电梯维保公示制度，在电梯轿厢内张贴维保人员、维保记录等信息，保障群众知情权，倒逼维保单位规范服务。不过，当前平台主要聚焦电梯领域，在锅炉、压力容器、起重机械等设备监管上存在还未覆盖。后续，我们正积极与滑县新区邦能智能装备有限公司对接洽谈，计划借助其技术力量，拓展平台应用范围，运用大数据技术采集锅炉、压力容器等设备运行数据，打造覆盖多类特种设备的智能化监管平台，实现更全面的精准化、智慧化监管，提高监管的有效性。

　　下一步，我局将持续推进特种设备安全监管各项工作落地见效，定期向代表反馈进展。也欢迎您继续关注特种设备安全监管工作，多提宝贵意见，共同筑牢安全防线。