关于对滑县政协十三届三次会议第325号提案的答复

　　尊敬的薛会力委员：

　　您提出的《关于提升营商环境助力我县经济发展的提案》收悉，经与县纪委监委、市场监管局共同研究办理，现答复如下：

　　营商环境是企业生存发展的土壤，近年来，滑县深入贯彻新发展理念及省、市优化营商环境工作部署，谋划实施多项创新举措，着力营造高效、优质的营商环境，持续激发经营主体活力。采取主要措施有：

　　一、提升监管人员主动服务企业意识

　　县市场监管局严格公正文明执法。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”，全面实行行政执法人员持证上岗制度。全面落实国家和省局出台的行政裁量权基准制度，规范运用行政执法过程中的自由裁量权等，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。统一行政执法用语规范，制定《滑县市场监督管理局执法行为用语规范》针对市场监管执法人员在行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可等日常执法工作中的常用语言进行规范，使每名执法人员清楚自己该做什么、怎么做、达到什么标准，要求执法人员将文明用语贯穿到具体市场监管工作中，用专业的语言、礼貌的谈吐与行政相对人进行交流。统一规范行政执法程序和执法文书，统一执法文书编码、规范处罚尺度，将行政强制类、封条、当场处罚决定等预先制定文书统一编号。统一印发《市场监管行政处罚文书制作范例》和《行政执法文书范本》500余本，执法人员人手2本，作为执法办案工具用书，规范文书写作、统一案卷制作，提升案卷质量，进一步推进行政执法工作的规范化、程序化。

　　二、选派“廉务员”护航企业发展

　　县纪委监委聚焦助企惠企优化营商环境，选派经验丰富、服务能力强的纪检监察干部作为纪检监察“廉务员”，紧盯党员干部在服务企业过程中不作为、慢作为等方面问题，深入收集企业关注、困扰市场主体、制约发展等突出问题。构建“发现问题——监督促改——查处问责——跟踪整改”工作机制，对涉及反映损害营商环境问题的检举控告和有关问题线索，一律优先核查、从快处理，深查快纠涉企服务消极应付、政务审批推诿扯皮等不作为、慢作为问题，坚决查处政商勾结、利益输送、滥用职权等腐败行为。

　　同时还通过“廉务员”发放“企呼我应”廉情卡，将印有联系方式、监督重点问题的卡片直接发放到各企业负责人手中，通过扫描卡上“廉情二维码”，即可随时反映企业“急难愁盼”、干部“吃拿卡要”、作风“慵懒散漫”等相关问题，实现助企纾困、服务企业“一键直达”。截至目前，已累计走访企业40余次，监督发现助企惠企与营商环境方面的各类问题20余个，助推企业问题解决20余个。

　　三、加强能力作风评议

　　去年由县委主导，县纪委监委配合针对有关职能部门不担当、不作为甚至吃拿卡要等突出问题，组织开展涉企科(股)室能力作风评议，对涉企部门的工作作风、履职情况进行了一次全面体检。

　　评议重点围绕被评议对象的工作作风、办事效率、服务意识、廉洁从政、规范执法检查等方面开展，以现场打分、现场排名、现场公示、全程录像的方式，确保测评全程科学、透明、严谨，评议结果公开、公平、公正。

　　此次评议共收到问题反馈4315条，意见建议216份。县纪委监委对排名后15名的涉企科(股)室负责人和分管副职分别进行了约谈。评议结果运用广受群众好评。

　　下一步将根据实际情况适时开展能力作风评议，常抓不懈、久久为功，倒逼职能部门提升服务能力、增强服务意识、改进服务作风，为全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

　　感谢对我委的工作提出宝贵意见，希望以后继续关心和支持我们的工作。