关于对滑县政协十三届三次会议第291号提案的答复

　　尊敬的胡希平委员：

　　您提出的《关于持续优化营商环境、助力民营经济发展的提案》收悉，经与县人社局、市场监管局共同研究办理，现答复如下：

　　营商环境是企业生存发展的土壤，近年来，滑县深入贯彻新发展理念及省、市优化营商环境工作部署，谋划实施多项创新举措，着力营造高效、优质的营商环境，持续激发经营主体活力。采取主要措施有：

　　一、维护公平竞争市场秩序

　　全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，严格执行国家市场准入负面清单管理模式，不设置任何附加条件和准入门槛，实现“非禁即入”。

　　定期对市场开展巡检和调查。主动寻找城乡市场中存在的具有普遍性的不正当竞争行为，分析研究该类违法行为的根源及典型特征，大大提高了对不正当竞争行为的辨识水平和打击能力。厘清各项工作的重点，把准要点，吃透难点，有力促进反不正当竞争工作整体质量提升。

　　加强知识产权保护。严厉打击非正常专利申请，督促撤销非正常专利25项。打击商标恶意注册行为，治理商标囤积行为，约谈商标注册人1次，避免侵犯经营者权益的商标恶意注册及维权，保障优化营商环境；开展全县专利、商标、原产地地理标志等知识产权保护及争议处理、维权援助和纠纷调处工作，协助、指导处理知识产权投诉举报15起；开展“打击假冒伪劣产品，营造和谐营商环境”专项整治，严厉查处商标侵权、假冒专利、伪造或冒用地理标志等违法行为。

　　二、加大技能培训力度

　　县人社局印发《滑县2024年落实“十大民生实事”高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》。截至2024年7月底，已开展各类职业技能培训47002人次，全县新增技能人才11884人，新增高技能人才4669人。持续健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾，实现培训评价质的有效提升、量的合理增长。

　　为增强技能培训的针对性和实用性，使劳动者能够在技能培训中培有所学、学有所用。我县坚持短期培训与增强就业技能相结合，市场需要什么样的劳动力，就设置什么样的课程，增强培训的针对性。至此，我县20个培训机构培训课程涵盖了刺绣、汽车驾驶员、汽车维修工、家政服务、保育员、等二十余种培训专业。

　　下一步，县人社局将加大技能培训政策宣传力度，持续开展政策宣讲活动，全面提高免费技能培训政策知晓度，推动就业政策落实落地、就业服务提质增效，全面提升劳动者素质和技能水平。

　　三、推行包容审慎信用监管

　　一是在监管过程中，县市场监管局本着包容审慎的态度，对市场主体确属初次违法切违法程度轻微而未造成严重成果的，可以对企业免于处罚或从轻处罚。二是在对企业公示信息监管中，对企业年报中确属无心过失的，如电话号码填错，资金数额标点符号填错等，秉持政策规定与宽严相济的原则，给予市场主体纠错的机会，主动申请修改