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滑政办〔2024〕3号滑县人民政府办公室 关于印发滑县促进招商引资“引企入园” 暂行办法的通知

发布时间: 2024-04-15 作者 来源:

  各乡镇(街道)人民政府(办事处),先进制造业开发区管理委员会,县人民政府各部门及有关单位:

  《滑县促进招商引资“引企入园”暂行办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  2024年4月15日

  滑县促进招商引资“引企入园”暂行办法

  为进一步加大招商引资力度,优化产业布局,培植壮大主导产业,推动项目向开发区、乡镇园区聚集,鼓励各乡镇(街道)因功能定位不同、资源环境制约、规划和产业配套限制等原因不能在本区域实施的项目到开发区、乡镇园区落地建设(以下简称“引企入园”),特制定本办法。

  一、适用范围

  本意见所指“引企入园”是指打破区划限制,通过创新规划、建设、经济指标分享和税收分成等合作机制,把因区位不同、资源限制、规划限制、产业配套、基础设施等因素不宜在原区域(招引方)落地发展的项目转移到承接区域(落地方)的经济合作模式。即由各乡镇(街道)通过招商引资引进的项目(含各乡镇(街道)培育壮大的本土企业)落户到我县设置的开发区和乡镇专业园区(白道口电线电缆专业园区、半坡店古典家具专业园区、王庄制冷专业园区、老店粮油机械专业园区、高平齿科材料专业园区、上官农副产品深加工园区、慈周寨卫材专业园区、留固静脉产业园区)的模式。

  二、准入条件

  (一)“引企入园”项目要与落地方主导产业、发展方向和资源禀赋相结合,符合国家和地方产业政策、园区规划以及产业功能定位,符合我县安全生产、环境保护要求和有关法律法规规定。围绕我县智能装备制造、农副产品深加工及食品加工制造、能源新材料三大主导产业链条,积极招引一批大项目。同时,重点发展先进智能装备制造、新能源、新材料、节能环保、数字经济等战略性新兴产业和高新技术产业等新动能培育项目。严格限制产能过剩行业以及高污染、高耗能、高排放项目落地。符合我县总体规划和产业规划,符合“引企入园”规划、产业功能定位以及项目准入标准,包括投资强度、产出强度、投资规模、税收等。

  (二)“引企入园”项目须在我县注册成立独立核算的法人机构。

  (三)转入到开发区的招商引资项目固定资产投资额不低于1亿元,投资强度应符合开发区项目投资强度标准。其他转入乡镇专业园区的招商引资项目固定资产投资额要不低于5000万元,投资强度应符合专业园区项目投资强度标准。

  三、职责划分

  (一)“项目招引方”职责。按照“引企入园”的准入条件,负责客商联络、项目洽谈、前期考察、项目预审、项目签约,对项目真实性负责,参与项目选址,敦促投资商资金到位等项目引进各项工作;协助项目落地方做好项目建设的保障工作。

  (二)“项目落地方”职责。帮助投资方办理环评、安评、能评及土地、规划、建设等相关手续;负责项目用地地上物清理工作;为投资方创造良好的建设和生产经营环境;协调投资方做好项目融资、企业用工等工作,落实投资方应享受的招商引资和其它有关优惠政策;负责企业质量标准、安全生产、节能减排等方面的监管和项目相关的统计工作。

  四、利益共享

  (一)引入项目奖励。全部税收收入,包括项目建设、土地使用、生产经营等缴纳的税款由落地方税务机关负责征管,按属地的原则就地缴库。从项目落地起,由落地方向招引方按实际到位固定资产投资的1%进行一次性奖励,每年年终结算办理。项目固定资产投资额由县招商引资工作指挥部、统计局、财政局、税务局负责认定确认。

  (二)统计指标分享。“引企入园”项目常规统计调查按现行国家统计报表制度规定,由企业或者项目实际所在地负责统计上报,统一打落地方标识。对开发区、乡镇(街道)内部考核时,相关统计指标按照各占50%分成比例拆分,一般为3年,分解计入招引方和落地方,数据增长与下降同步执行。

  (三)招商任务分享。“引企入园”项目涉及的招商引资目标任务考核,按照招引方和落地方各占50%的比例进行分成。

  (四)安全生产和环境保护责任。“引企入园”项目安全生产和环境保护管理实行一票否决制,由企业或者项目实际所在地负责安全生产和环境保护监督管理职责。

  五、附则

  本办法自发布之日起施行。

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