滑政办〔2023〕5号滑县人民政府办公室关于建立全县重点产业集群产业链 “双长一主制”的通知

　　各乡(镇)人民政府、街道办事处，先进制造业开发区管理委员会，县人民政府各部门及有关单位：

　　为深入贯彻落实《安阳市人民政府办公室关于建立市级重大产业集群重点产业链“双长一主制”的通知》(安政办〔2023〕9号)精神，实施集群群链工程，推动产业由集聚发展向集群发展全面提升。县委、县政府决定建立县级重点产业集群产业链群链长制、群盟长制、链主制(以下简称“双长一主制”)。现就有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　突出滑县产业发展特点和基础优势，围绕5个重点产业集群，5个产业链，通过实施“双长一主制”，构建“顶格推进”体制，统筹发挥群链长推动作用、群盟长协同作用、链主带动作用，着力强链、升链、延链、优链、补链，推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链五链深度耦合，逐项解决当前五链面临的断点、痛点和堵点，增强重点优势产业链、供应链自主可控能力。培育一批具有核心竞争力优势企业和核心品牌，打造一批在全市、全省乃至全国有强大市场竞争力和影响力的产业集群，为实现全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　二、工作职责

　　(一)群链长职责

　　1.推动集群能级提升。组织群盟长单位、链主单位开展集群发展方向、“五链”深度耦合等重大战略问题研究，推动分包联系集群发展能级提升。

　　2.组织研究产业政策。加强集群产业链调研，深入掌握产业发展现状，组织研究制定相关规划、扶持政策，积极争取国家、省、市产业政策支持等。

　　3.组织攻坚短板弱项。根据安阳市重点产业链图谱清单，组织梳理我县集群产业链发展堵点、痛点、难点和短板弱项，加强问题协调解决，着力补短板、锻长板，营造良好产业生态，推动实现集群产业链培育目标。

　　4.大力开展产业招商。根据安阳市重点产业链图谱清单，结合我县实际，组织实施产业链招商，重点引进一批有实力企业和重大项目落户。强化对重点项目引进、投产、运营的调度和服务，推动项目加快落户、建设、投产，尽快达产达效。

　　(二)群盟长单位职责

　　1.协助开展相关工作。发挥企业(协会、商会)市场优势，组建重点产业链联盟，协助群链长开展工作。参与先进制造业集群规划、产业政策、工作方案等拟订工作，提出意见建议。

　　2.推动产业链协同发展。发挥联盟影响力、带动力，搭建上下游企业供需对接平台，协同破解科技创新、投资融资、绿色发展、转型升级等瓶颈制约与共性难题，推动产业链现代化水平提升，带动企业共赢发展。

　　3.强化产业链企业自律。维护产业链上下游企业合法权益，依法合规护链稳链，提高产业链、供应链稳定性。带头落实产业政策，主动承担社会责任，树立良好产业链联盟形象。

　　(三)链主单位职责

　　1.强化协同发展。承担相关产业链稳定运行主体责任，强化产业链上下游协作，引领、带动相关产业链协同企业加快发展，促进大中小企业融通发展。

　　2.促进强链补链。明确产业链发展优势及短板，研究明确产业链堵点和痛点，带头构建产业链全链条服务体系，优化营商环境，促进强链补链。

　　3.提升群链韧性。明确产业发展方向、招商重点，针对产业链断点、堵点、痛点，研究制定重点攻关清单名录，提升产业链、供应链韧性。

　　三、工作要求

　　(一)强化组织保障。县工业创新发展工作指挥部负责统筹推进全县重点产业集群产业链工作。采取扁平化运行机制，各重点产业集群群链长负责本产业链全面工作，群盟长负责协调推进日常工作，各链主单位负责具体推进工作落实。

　　(二)实施专班实体运行。每个重点产业链要建立工作专班，全面理清产业链发展现状，根据全市产业链发展规划、产业链全景图和技术路线图，结合我县实际情况，制定重点产业集群产业链现代化提升方案并组织实施。每月召开一次调度会议，对具体事项进行研究，做到时间明确，责任倒排，过程管理，节点控制。

　　(三)加强经费保障。每个重点产业集群每年10万元经费，由相关部门每年年初申报专项支出预算并根据预算批复意见安排相关支出计划。

　　(四)突出督导评价。建立督促督办制度，重点督促群盟长单位、链主单位工作安排落实情况。建立综合考评机制，根据集群产业链规模能级、创新能力、龙头企业培育、项目支撑等开展综合评价，对重点工作完成情况进行讲评和通报，年底对各产业链发展情况进行全面总结评估。

　　2023年6月19日