关于滑县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告

                        关于滑县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告

                                ——2016年2月17日在滑县第十四届人民代表大会第五次会议上

                                                          县财政局局长       王琪民

各位代表：

受县人民政府委托，现将2015年财政预算执行情况与2016年预算草案提请县十四届人大五次会议审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2015年财政预算执行情况

2015年，面对严峻复杂的经济形势，在县委的正确领导和县人大、政协的监督指导下，县政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，把稳增长、保态势作为事关全局的突出任务贯穿始终，坚定不移突出发展第一要务，经济社会发展保持良好态势，实现了“十二五”圆满收官。在此基础上，财政预算执行情况总体较好，年度收支预算圆满完成。

（一）预算收支情况

1．一般公共预算

●全县。县十四届人大四次会议批准的2015年全县一般公共收入预算合计92872万元，实际完成93574万元，为预算的100.8%，同比增长16.9%。收入规模和增幅分别位居全省108个县（市）第44位和第16位，分别比上年前移5个和1个位次。收入增幅位居10个省直管县第1名。支出预算合计299846万元，执行中因中央及省补助、转贷政府债券等因素，支出预算调整为505297万元，实际支出505297万元，为调整预算的100%，同比增长19.9%。

●县本级。县十四届人大四次会议批准的2015年县本级一般公共收入预算为34703万元，实际完成32522万元，为年初预算的93.7%，同比增长1.3%。支出预算为241229万元，执行中因中央和省补助、转贷政府债券、补助乡镇等因素，支出预算调整为417963万元，实际完成417963万元，为调整预算的100%，同比增长17.7%。

2．政府性基金预算

●全县。县十四届人大四次会议批准的2015年全县政府性基金收入预算合计35000万元，实际完成19050万元，为年初预算的54.4%，同比下降81.6%。支出预算合计46947万元，执行中因中央和省补助、土地出让金增收等因素，支出预算调整为53881万元，实际完成40099万元，为调整预算的74.4%，同比下降63.1%。

●县本级。县十四届人大四次会议批准的2015年县本级政府性基金收入预算为35000万元，实际完成19050万元，为年初预算的54.4%，同比下降81.6%。支出预算为46947万元，执行中因中央和省补助等因素，支出预算调整为50222万元，实际完成35153万元，为调整预算的70%，同比下降35.7%。

上述数据为快报数，在完成决算审查汇总及与省财政结算后还会有所变动，决算结果届时报县人大常委会审批。

（二）落实县人大决议和主要财政工作情况

按照县十四届人大四次会议有关决议和审查意见，财政工作主动适应新常态，认真落实积极的财政政策，统筹安排资金，创新理财机制，着力促进经济社会平稳较快发展。

1．加大财政支农力度，巩固农业大县基础地位

全县农林水支出完成96000万元，占一般公共预算支出的19%。

●落实好各项涉农补贴政策。全年发放惠农惠民补贴资金27619.27万元，其中：农机购置补贴资金3282万元，畜牧业良种补贴资金80万元，病死猪无害化处理补贴资金704.9万元，“一喷三防”补助资金775万元，农业支持保护补贴资金18487.2万元，退耕还林补助资金186.17万元，到户增收补贴资金3674万元，“雨露计划”补贴资金400万元，水库移民补助资金30万元。

●支持高标准粮田建设。安排农业综合开发、现代农业、高效节水灌溉、“中央统筹资金”项目县等建设项目资金13081万元，在白马坡和牛屯、老庙、桑村等乡镇新建高标准粮田9.72万亩。投资9438.4万元建设小铺乡等4乡镇土地整治项目，建设高标准农田7.67万亩。

●提高粮食生产能力。安排资金6435万元，建设新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，着力增加项目区农民收入、改善项目区生态环境、促进当地经济社会发展。

●支持油料产业发展。安排资金914万元，在瓦岗寨、慈周寨两乡镇建设花生种植项目区，主要用于花生良种推广补贴、花生专用配方肥补贴、农药补贴、花生生产机械购置、项目区技术推广与培训等，共创建15个百亩高产攻关田，9个千亩示范方。

●大力扶持农村经济组织。设立担保基金，投入资金1500万元，撬动合作银行累计向46家农村经济组织发放贷款7055万元，有效解决其“融资难、融资贵”问题，着力提升新型农民主体组织化、规模化、专业化水平。

●安排资金7263万元，实施扶贫开发和以工代赈项目建设。

●安排资金5527万元，用于大功引黄灌区（滑县）和渠村引黄灌区（滑县）续建配套与节水改造项目及中小河流治理。

2．健全民生保障机制，促进社会和谐稳定

坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，集中财力解决涉及群众切身利益的问题。全县财政民生支出达到40.9亿元，占全年财政支出的81%，同比增长17.9%。

●全县财政社会保障和就业支出62279万元。安排资金24624万元，确保城乡居民养老保险金按时足额发放；全年共发放农村低保资金7878.5万元，城市低保资金1544.1万元，实现应保尽保；为7810名农村五保户发放供养资金2336.5万元；发放培训补贴资金107.4万元，免费职业介绍补贴22.8万元；拨付公益性岗位补贴151.7万元，社会保险补贴413.2万元，小额担保贷款补助158万元。

●全县财政教育支出92517万元。农村义务教育阶段公用经费共安排13104.1万元，按照公用经费标准小学生均630元/年，初中生均830元/年，不足100人学校按100人计算；安排免费教科书资金1801万元；安排贫困寄宿生生活补助资金1528.8万元；安排资金4946万元用于校舍维修改造；安排资金1337.8万元，用于发放特岗教师生活补贴，已按人均2.8万元标准发放到位；安排资金1118万元，用于学前教育扩大资源类项目建设；安排资金5226万元用于薄弱学校改造；安排职业教育免学费资金304.2万元、助学金79万元；安排普通高中助学金617万元。

●全县财政医疗卫生与计划生育支出67048万元。深化医药卫生体制改革，实现了城乡居民大病保险全覆盖，县级公立医院综合改革稳步推进。城乡居民医疗保险财政补助标准由每人每年320元提高到380元。基本公共卫生服务经费财政补助标准从年人均35元提高到40元。支持基层医疗卫生机构标准化建设和医疗卫生人才培养，提升了医疗服务水平。

●全县财政文化体育与传媒支出6753万元。深入实施文化惠民工程，推进文化馆、图书馆等公益性文化设施免费开放及文化惠民工程。扶持文艺院团演出和艺术创作。争取体育彩票公益金等，支持乡镇体育建设工程。支持传统媒体和新兴媒体融合发展。支持大运河滑县段保护性开发。

●全县财政公共安全支出14379万元。深化政法经费保障机制改革，改善政法机关执法办案条件，大力支持平安建设和社会治安防控体系建设。加强弱势群体法律援助。支持加大安全监管执法和食品药品安全专项治理力度。

●按时足额发放企业离退休人员离退休费31101万元；发放失业人员失业金402万元。

●争取保障性安居专项资金7307万元，建设公共租赁住房950套、棚户区改造220套；争取2613万元用于滑东小区一、二期基础设施配套工程。

3．积极推进新型城镇化，不断改善人居环境

●安排资金4570万元，撬动投资10974万元改造红旗路、大云寺路、向阳路及引桥、滑园、第三水厂建设等BT工程，进一步方便市民出行，改善市民饮水质量。

●安排资金10690.6万元对干线公路、桥梁进行中修、重建和加固，建设县道23.2公里、乡道63.3公里、通村公路94.3公里、桥梁8座；安排资金16322万元，打通了省道S307线滑县段，改善了县乡交通条件。

●安排资金6567万元，解决20个乡镇107个行政村11.75万居民和76所学校2.29万师生的饮水安全问题。

●安排资金2775万元，完成农村危房改造3000户。

●争取资金148.7万元，建设城市污水管网6.7公里；争取资金400万元用于清源污水处理有限公司一厂、二厂中水回用配套管网6.4公里。

●安排资金1833.5万元，进行大气污染防治专项整治，主要用于燃煤锅炉拆改补助，城市道路机械化清扫，大气环境监管能力建设等方面。

●争取资金240万元，支持推广新能源公交客车60辆，建设充电站1座（含充电桩18个）。

●安排村级“一事一议”资金1751万元，用于175个村级公益项目；安排资金2000万元，用于老店、牛屯两镇的美丽乡村建设。

●安排资金1080.5万元，对农村客运、城市公交、城市出租燃油及国有林场育林护林进行补贴。

4．积极发挥财政职能，支持稳增长保态势

●安排企业扶持资金2557.1万元，重点支持“粮安工程”、高成长服务业、信息化发展、新农村现代流通服务网络等项目。

●安排借款14315.2万元，用于企业应急周转金，为我县中小企业金融存量贷款周转使用提供支持，重点扶持了一批发展前景好、辐射带动强的企业。

●通过财政信用担保公司为企业贷款担保6600万元，有效缓解中小企业融资困难。

●支持开放招商。对重大招商引资和社会资本投资公益事业项目提供优惠政策。安排充足经费服务招商引资工作，提升我县经济发展后劲。

5．加快财税体制改革，推进现代财政制度建设

坚持把深化财税体制改革作为重要工作任务抓紧抓实，强化责任勇于担当，科学谋划主动作为，各项改革扎实有效推进。

●推进预算管理制度改革。按照《河南省人民政府关于深化预算管理改革推进财政资金统筹使用的通知》，建立健全财政资金统筹使用机制，着力解决资金使用“碎片化”问题，为集中财力办大事提供了制度保障。全面清理盘活财政存量资金，共收回存量资金16364.5万元，及时重新安排用于稳增长等重点领域，提高了资金使用效益。除涉密部门外，县直部门预决算和“三公”经费全部公开，公开内容更加细化规范，提高了预算透明度。

●加强政府债务管理。出台措施，对举债主体、举债程序和债务偿还等事项作出明确规定，为规范政府债务管理提供了制度保障。完成政府存量债务清理核查工作。对政府债务实行限额管理，并分类纳入预算管理，构建了规范的政府举债融资机制。加强政府债务统计分析和动态监控，着力防范债务风险。

●落实税制改革政策，稳步推进“营改增”试点工作，进一步减轻企业负担；把推广运用PPP模式作为适应新常态和政府债务监管转型的重要突破口，初步建立了PPP模式政策框架和制度体系；积极探索在公共服务领域推进政府购买服务改革。

●改进财政监督机制。研究制定加强和改进财政监督工作的意见，从加强预算绩效监督、内部控制机制、重点监督检查三个方面，积极推进财政监督工作转型，着力实现以事后检查为主向全过程监督转变。认真贯彻执行中央八项规定，严格控制“三公”经费开支，确保“三公”经费只减不增。

●不断提高财政投资评审质量。全年完成评审项目627个，送审造价17.3亿元，审减3.1亿元，审减率17.6%。

认真办理人大代表建议和政协提案，按时办结人大代表建议1件、政协提案3件。同时，积极协助其它局委办理提案议案22件。

2015年是“十二五”的最后一年。五年来特别是党的十八大以来，我们主动适应经济发展新常态，攻坚克难，砥砺奋进，推动财政发展站到了一个新的历史起点。2015年全县一般公共预算收支分别为9.4亿元和50.5亿元，分别是2010年的3.1倍和2.5倍；2015年的支出规模比全省108个县（市）平均水平高出18.1亿元，财政保障能力显著增强。与此同时，财政稳增长保态势职能作用有效发挥，财税体制改革取得重要阶段性成果，财政民生保障机制进一步完善，财政管理基础工作全面加强。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协及代表委员们严格监督、精心指导的结果，是全县人民艰苦奋斗、共同努力的结果。我们在此向各位代表、委员表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，财政改革发展仍面临不少困难和问题。随着经济发展进入新常态，财政收入中低速增长与财政支出刚性增长之间矛盾日益加剧，收支平衡压力越来越大。人均财力仍处于全国、全省落后位次，财政保障能力与各项事业快速发展的需求相比差距较大。部分支出结构不优、资金使用效益不高等问题依然存在。违反财经纪律现象仍有发生，财政管理和监督需要进一步加强。我们将高度重视这些问题，采取有力措施加以解决，也恳请各位代表、委员给予理解和支持。

二、2016年预算草案情况

2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是全面深化改革的攻坚之年，编制好2016年预算、做好财政经济工作意义重大。

（一）2016年预算编制的指导思想

2016年，宏观经济环境依然严峻复杂，各项财政减收增支因素十分集中。收入方面，国家推进供给侧结构性改革，实施大幅度减税降费措施，包括全面实施“营改增”、推进综合与分类相结合的个人所得税改革、清理取消减少收费等，这些政策在减轻企业负担的同时，也将大幅减少财政收入。综合以上因素，经过认真测算分析，2016年全县一般公共预算收入预期增长目标为12%。支出方面，增支政策多、刚性强。推进脱贫攻坚工程、加大扶贫开发投入，进一步提高社会保障、教育、医疗卫生等民生政策补助标准，完善村级组织运转经费保障机制等等，都需要大幅增加支出，收支矛盾十分突出。

2016年我县预算编制的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和县委经济工作会议精神，紧紧围绕建成“富强文明、和谐美丽、幸福宜居”新滑州和打造全省重要地区副中心城市的工作目标，积极主动适应经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享、安全发展理念，认真落实积极的财政政策并加力增效，支持推进供给侧结构性改革，充分发挥财税政策促进产业结构调整、经济转型升级和培育发展新动力的重要作用；加快推进财税体制改革，加大财政资金统筹使用力度，盘活存量、用好增量，优化财政支出结构，重点保障基本民生支出，严格控制一般性支出；利用财政资金引导和带动社会资本投入，增加基本公共服务供给；加强政府债务管理，有效防范财政风险，促进经济社会持续健康发展。

（二）2016年财税改革重点和主要支出政策

1．着力推动供给侧结构性改革，转换发展动力。全面落实“营改增”改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。完善全面规范、公开透明的现代预算制度，实行中期财政规划管理，全面推进预算绩效管理，继续积极盘活存量资金。要继续实施积极的财政政策并加大力度。主要体现在：进一步实施减税降费政策，坚决遏制各种乱收费，坚决不收“过头税”，给企业和市场主体留有更多可用资金；加大统筹财政资金和盘活存量资金力度，把资金用在“刀刃”上；调整优化支出结构，压缩“三公”经费等一般性支出，按可持续、保基本原则安排好民生支出。

2．深入推进财税体制改革。继续深化以预算管理改革为主体、预算执行流程优化和现代信息技术支撑为两翼的财税体制改革。一是深化预算管理制度改革。深入贯彻落实预算法。全面推进预决算公开。加强预算绩效管理，扩大预算绩效管理的层级和范围，强化对重点民生支出和重大专项支出的绩效评价。二是扎实推进税收制度改革，完成“营改增”扩面工作。三是推广政府向社会购买服务或PPP模式，引导社会资本参与城市基础设施建设和运营管理。四是盘活存量，用好增量，加大专项资金整合力度，确保重点支出需求。五是大力压缩一般性支出。严格控制“三公”经费等一般性支出，积极推动节约型机关建设。六是加强政府债务管理。进一步规范政府举债行为，促进投融资平台规范运作，有效防范债务风险。

3．精准扶贫财政兜底，大力支持脱贫攻坚。强化财政综合扶贫投入体系，财政支农投入新增部分重点用于扶贫开发，一般性转移支付、涉及民生的专项转移支付，进一步向扶贫工作倾斜，积极吸引金融资金、社会资金参与，多渠道增加扶贫开发资金。深入推进财政扶贫机制创新，针对不同原因、不同类型的贫困，采取不同的支持方式，通过支持改善办学条件、加强就业能力培训和就业对接服务、社会保障兜底等，支持解决贫困人口精准脱贫。

4．支持现代产业新城建设。促进城乡区域统筹发展，支持推进新型城镇化，提高发展的协调性和平衡性。健全城乡发展一体化的体制机制和农村基础设施投入长效机制，促进城乡区域协调发展；加快推进棚户区货币化安置，落实农民进城购房补贴等政策，鼓励进城农民购买普通商品住房；按照城镇常住人口、农民工随迁子女就学人数、医疗机构床位数和建成区面积、从业人数、标准厂房面积等因素分配，推进城镇常住人口基本公共服务全覆盖。统筹安排财政资金，引导整合社会资源，着力支持食品加工、装备制造、新型煤化工、现代家具制造等主导产业，着力支持新兴服务业、现代农业、电子商务发展，着力支持“五化”协同发展。

5．全力支持幸福滑州建设

●建立更加公平可持续的社会保障制度。加大技能培训、贷款贴息等方面投入，推进全民技能振兴工程，加强对灵活就业、新就业形态的扶持，助推“大众创新、万众创业”。在机关事业单位全面推进养老保险制度改革和职业年金制度，合理确定机关事业单位和企业退休人员基本养老金水平。将城乡低保财政补助水平月人均提高15元和12元，达到不低于240元和127元。将农村五保户集中和分散供养标准分别提高200元，达到年人均4000元和3000元。全面建立困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。提高部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。

●支持教育事业发展。安排资金推动义务教育均衡发展，巩固统一城乡义务教育生均公用经费基准定额成果，深入推进全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件和扩充城镇义务教育资源五年计划，实施好乡村教师支持计划。安排资金加快现代职业教育体系建设，深入实施职业教育攻坚计划，助力建设特色职业院校。

●支持医疗卫生事业发展。完善城乡居民基本医疗保险筹资机制，财政对新农合和城镇居民医保补助标准从年人均380元提高至410元。实施城乡居民大病保险，将范围覆盖到所有城乡居民基本医保参保人，减轻群众大病医疗费用负担。基本公共卫生服务经费补助标准从年人均40元提高至45元，加大重大公共卫生项目整合力度，提高资金使用效益。安排资金支持县级公立医院改革、基层医疗能力提升和人才培养。

●支持生态环境保护。积极争取大气雾霾治理资金，支持实施重大节能减排项目，支持重点领域污染防治和农村环境整治，支持林业生态县建设，推进退耕还林建设，支持森林公园保护性开发、黄龙潭水库建设、大功河东岸改造和河流河道整治，进一步提升环境质量。

科学运筹，尽财力可能，支持做好我县精神文明、国防、武警官兵、人防建设及工、青、妇等群团组织、老龄、慈善、关工委、史志、档案、民族宗教、爱国卫生等各项工作。

（三）2016年收支预算

按照“创新理念，服务大局；统筹财力，保障重点；依法理财，科学管理；零基预算，绩效导向；审慎稳妥，留有余地；有保有压，厉行节约”的原则，2016年一般公共预算、政府性基金预算和社会保险基金预算统筹安排如下：

1．一般公共预算

根据新预算法对财政收支编报口径的规定，县级一般公共预算收支为一般公共预算收入总计和一般公共预算支出总计，包括本级收入、上级补助、下级上解、本级支出、补助下级和上解上级等项目，全面反映县级预算各项收支情况。上级补助收入暂按省财政厅提前告知数安排。全县一般公共预算收入预期增长12%。按照国务院关于深化预算管理制度改革的决定，收入预算从约束性转向预期性，由收入任务数变为收入预计数。

（1）收入安排

2016年县级一般公共预算预计收入总计363264万元，其中：全县一般公共预算收入104803万元；上级补助收入270520万元（返还性收入4083万元，一般性转移支付收入128626万元，专项转移支付收入137811万元）；上解支出12059万元。

国税部门预计完成14715万元，同比增长31.1%；地税部门预计完成70200万元，同比增长13.2%；财政部门预计完成19888万元。根据上级要求，5项政府性基金转列一般公共预算，将对今年的非税收入形成一定影响。

2016年县本级一般公共预算收入总计294868万元，其中：县本级一般公共预算收入36745万元；上级补助收入257444万元（返还性收入1749万元，一般性转移支付收入117884万元，专项转移支付收入137811万元）；下级上解收入17796万元；上解支出7559万元；补助下级支出9558万元。

（2）支出安排

2016年县级一般公共预算支出总计363264万元，其中：县本级一般公共预算支出294868万元，增长22.2%；产业集聚区一般公共预算支出40790万元，增长15.8%；乡镇级一般公共预算支出27606万元，增长18.1%。产业集聚区和乡镇级为代编预算，暂按收支平衡安排。

2．政府性基金预算

2016年县级政府性基金预算收入安排24130万元，与上年年初预算相比下降31.1%，主要原因是土地出让收入减少和继续增加了政府性住房基金转列一般公共预算；上年结余资金1258万元，政府性基金转移收入4591万元，当年基金总支出安排29979万元。主要支出项目是：

国有土地使用权出让收入安排的支出21258万元。

城市基础设施配套费安排的支出2300万元。

彩票公益金安排的支出2164万元。

新增建设用地有偿使用费安排的支出2500万元。

新型墙体材料专项基金支出200万元。

城市公用事业附加安排的支出360万元。

3．社会保险基金预算

2016年县级社会保险基金收入142736万元，较上年增长6%，其中财政补贴收入88908万元。基金支出132949万元。较上年增长10%，预计结余9787万元。主要收支项目是：

企业职工基本养老保险基金收入31348万元，较上年增长1%；支出31812万元，较上年下降5%。

城乡居民养老保险基金收入30488万元，较上年增长3%；支出21599万元，较上年增长5%。

新型农村合作医疗保险基金收入66327万元，较上年增长12%；支出65678万元，较上年增长16%。

城镇居民基本医疗保险基金收入4618万元，较上年增长5%；支出4065万元，较上年下降6%。

失业保险基金收入662万元，较上年下降38%；支出590万元，较上年增长14%。

城镇职工基本医疗保险基金收入8495万元，较上年下降6%；支出8232万元，较上年下降1%。

工伤保险基金收入572万元，较上年下降59%；支出796万元，较上年增长15%。

生育保险基金收入226万元，较上年下降2%；支出177万元，较上年增长15%。

三、认真抓好2016年预算执行

（一）履职尽责加强收支管理

坚持依法行政依法理财，认真落实降税清费的各项政策，坚决不收“过头税”，决不在经济放缓、收入增速下降的时候，增加企业负担，形成对经济的顺周期调节。

要坚持有保有压、厉行节约的原则，调整优化支出结构。进一步厘清基本支出和项目支出的内涵界限，压减具有公用经费性质的一般性项目支出，“三公”经费总体只减不增，健全厉行节约长效机制。同时，创新财政支出方式，对于公共基础设施、公共服务等领域，可以运用PPP模式、政府购买服务等方式，引导社会资本加大投入。

进一步加强财政资金管理。要加大财政资金统筹整合力度，着力解决资金使用“碎片化”问题，切实发挥财政资金的使用效益。要积极盘活财政存量资金，对于未按照规定及时支出的沉淀资金，要统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。要按照“花钱必问效、无效必问责”的原则，建立健全以绩效为导向的预算分配机制，提高资金使用效益。

（二）与时俱进创新工作思路

一是树立六大发展理念。按照创新、协调、绿色、开放、共享、安全发展理念的要求，集中财力推动破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。二是树立市场化理念。处理好政府与市场、政府与社会的关系，财政该管的一定管住管好，不该管的坚决放手给市场和社会、放到位，避免大包大揽。三是注重供给管理。克服过多依靠需求管理的思维惯性，注重按照供给侧结构性改革要求，积极支持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大重点任务，加快推进经济发展方式转变。

（三）从严律己完善内控机制

年内完成内控机制建设，系统梳理业务工作和管理实践中存在的问题，按照权责一致、有效制衡、分事行权、分岗设权、分级授权的原则，加快内控制度体系建设步伐。

不断优化流程，加强信息化建设，建立对各类风险进行事前防范、事中控制、事后监督和及时纠错机制，实现决策、执行、监督相互分离、相互制约，提升财政运行效率。

深化“三严三实”专题教育成果，坚持不懈纠正“四风”，把从严从实的要求融入到各项工作中。继续巩固懒政怠政为官不为专项治理成果，切实解决不敢为、不会为、不想为问题。继续完善考核机制，增加重点改革事项和重点工作任务的分值，引导广大党员干部把精力用到干事创业上来。全面落实两个责任，按照廉洁自律准则和纪律处分条例要求，坚持把纪律规矩挺在前面，加大问责和通报力度，层层传导压力，强化监督执纪问责工作，构建风清气正的发展氛围。

各位代表，做好今年的财政改革发展工作，任务艰巨，使命光荣。我们要在县委正确领导和县人大、县政协监督支持下，坚定信心，迎难而上，改革创新，勇于担当，努力完成各项目标任务，为建成“富强文明、和谐美丽、幸福宜居”新滑州做出新的更大贡献！

 县十四届人大五次会议秘书处                                  

2016年2月16日印

（共印1200份）