关于滑县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告

           关于滑县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告

             —2013年2月6日在滑县第十四届人民代表大会第二次会议上

                                       县财政局局长        王琪民

各位代表：

我受县人民政府委托，向大会报告滑县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2012年全县财政预算执行情况

2012年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督指导下，全县财政以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕县委重大决策部署，自觉服从和服务于全县经济社会发展大局，积极组织财政收入，注重发挥财政职能，强化财政保障作用，保工资、保运转、保民生、保重点，较好完成了各项工作任务。

●全县公共财政预算收入完成48537万元，为预算的111.1%，同比增长27.8%。全县财政总收入完成68806万元，同比增长23.2%。

分级完成情况

县本级公共财政预算收入完成36704万元，为预算的111.7%，同比增长34.4%，占全县公共财政预算收入的75.6%。乡镇级公共财政预算收入完成11833万元，为预算的109.6%，同比增长10.9%，占全县公共财政预算收入的24.4%。

分项完成情况

全县税收收入完成33968万元，其中国税部门完成6930万元，同比增长13.3%；地税部门完成27038万元，同比增长32.7%。税收比重70%。全县非税收入完成14569万元，同比增长26.9%。

●全县总财力达到349519万元

按现行财政体制，我县完成的公共财政预算收入48537万元，加上税收返还收入3746万元、上级财政补助101903万元、一次性专项拨款补助201629万元、地方政府债券收入4070万元和调入资金182万元，减去上解上级10548万元，形成总财力349519万元。

●全县公共财政预算支出349519万元，为预算的172.8%，同比增长32.6%。其中县本级财政支出完成315906万元（含产业集聚区），为预算的178.8%，同比增长37.8%。乡镇级财政支出完成33613万元，为预算的131.8%。

●县本级主要支出项目完成情况

一般公共服务23977万元，为预算的150.8%，其中上级补助资金比年初增加1132万元；

公共安全12545万元，为预算的156.3%，其中上级补助资金比年初增加2381万元；

教育82363万元，为预算的131%，其中上级补助项目增加较多的主要有：2012年农村学前教育推进工程1500万元，学前教育奖补资金1120万元，农村薄弱学校改造食堂建设项目2607万元，农村义务教育阶段学校校舍维修改造资金1059万元；

科学技术3742万元，为预算的234.6%，按法定要求安排；

文化体育与传媒6402万元，为预算的345.1%，其中上级补助项目增加较多的主要有：大遗址保护专项经费1000万元，京杭大运河滑县卫河（永济渠）道口镇段保护资金1200万元，农村文化建设专项资金866万元；

社会保障和就业26316万元，为预算的152%，其中上级补助项目增加较多的主要有：新型农村和城镇居民养老保险金补助资金2017万元，农村居民最低生活保障补助1555万元，抚恤补助资金1408万元，优抚事业单位补助资金853万元；

医疗卫生40949万元，为预算的134.6%，其中上级补助项目增加较多的主要有：新型农村合作医疗资金5916万元，重大公共卫生项目补助1189万元，基本公共卫生服务补助2660万元，村卫生室建设资金589万元，城镇居民医疗保险资金953万元；

环境保护7896万元，为预算的332.2%，其中城镇污水处理设施配套管网专项资金2406万元，“光电惠豫”工程项目补助1000万元，农村环境连片整治项目1575万元，省级排污费支出300万元，县城污水处理工程贷款转为拨款资金609万元；

农林水事务59602万元，为预算的496.5%，其中上级补助项目增加较多的主要有：农资综合直补资金15496万元，新型农村社区建设专项资金773万元，新增千亿斤粮食规划田间工程建设项目2670万元，农机购置补贴资金1563万元，种植业保险资金1309万元，农作物良种补贴资金834万元，到村任职高校毕业生财政补助资金2224万元，中央支持农田水利项目1200万元，大功灌区续建配套和节水改造资金1036万元，中小河流治理项目1000万元，农村安全饮水工程2783万元，财政扶贫项目资金2342万元，村级公益事业“一事一议”财政奖补资金1874万元，农业综合开发土地治理项目3526万元；

交通运输22126万元，为预算的878%，其中上级补助项目增加较多的主要有：S222线大广高速滑县出口到滑县县城及S101线滑县绕城段改建工程11191万元，车辆购置税用于公路建设资金2279万元，成品油价格改革财政补贴资金2101万元，干线公路改造项目资金2749万元，农村公路专项养护工程945万元；

资源勘探电力信息等事务3243万元，为预算的588.6%，其中中央基建投资项目资金1702万元、支持工业企业发展项目资金959万元；

商业服务业事务642万元，为预算的384.4%，其中汽车下乡补贴清算资金及摩托车下乡补贴资金279万元；

住房保障支出13019万元，为预算的650.3%，其中中央补助公共租赁住房资金7771万元、农村危房改造补助资金1570万元、廉租住房工程1782万元、保障性住房建设工程1441万元；

粮油物资储备管理事务2805万元，为预算的34.2倍，主要是超级产粮大县奖励1780万元、产油大县奖励资金扶持油料种植类项目资金998万元；

金融监管事务474万元，为预算的287.3%，主要是县域金融机构涉农贷款增量奖励405万元；

国土资源气象等事务621万元，为预算的238.8%；

国防196万元，为预算的149.6%；

国债还本付息支出432万元；

其他支出119万元。

●政府性基金和财政专户收支情况

全县基金预算收入14941万元，为预算的125.8%，上级补助收入8251万元，基金预算当年财力23192万元，基金预算支出22265万元，为预算的177.3%。

全县财政专户非税收入4202万元，支出4179万元；县本级财政专户非税收入2346万元，支出1924万元。

2012年，在全县上下的共同努力下，财政收支目标较好完成，财政综合实力进一步壮大，服务经济社会发展能力进一步增强。围绕预算执行，主要做了以下工作：

（一）服务经济平稳较快增长

认真落实积极的财政政策，千方百计筹措资金，扩大投资，拉动消费，促进了经济企稳回升。

●落实企业减税政策。落实好提高增值税营业税起征点、小型微利企业所得税减半征收等减税政策，切实减轻企业负担。

●积极争取企业发展资金。主动服务企业发展，积极向上级财政争取企业专项资金。全年向上推荐涉农贷款增量奖励、涉农担保业务风险补助资金及新设金融机构奖励、中小企业国际市场开拓资金、外经贸协调发展资金、企业技术改造、特色产业等33个项目，到位资金5045万元。

●加大企业扶持力度。为开仑化工、艾迪嘉家具公司等企业提供财政信用资金8908万元；投资2400万元，用于中盈化肥公司基础设施建设，有效缓解了企业融资困难。

●努力扩大消费需求。家电下乡产品销售19687台（件），财政补贴608.8万元；家电以旧换新全县补贴清算2874台（件），财政补贴102.5万元；汽车摩托车下乡36批（次）1550辆，财政补贴112.6万元，有效拉动了我县消费市场。

（二）倾力支持“四场攻坚战”

立足我县跨越发展，争取项目，筹措资金，全力以赴服务全县的“四场攻坚战”。

●服务交通公路建设。争取上级补助15367万元、县财政筹资30061万元，支持了县城至大广高速连接线工程建设；筹资1191.1万元，完成了县城至京港澳高速连接线工程的可研、勘探、设计等前期工作。

●服务城市建设加快发展。筹资8044万元，支持北环路东西延伸项目建设；筹资700万元，支持西环路延伸项目建设；筹资17406万元，支持中州大道、创业大道、滑兴路、华康路、道康路、锦华路等道路建设。

●服务农业产业化集群培育。为永达食业、滑丰种业、豫花实业等企业争取各类项目资金4283万元，促进农业产业化龙头企业加快发展。投资1000万元，用于奖补现代农业示范园、规模养殖示范场等。

●服务招商引资工作顺利推进。及时足额拨付招商引资工作经费，落实招商引资政策奖励资金和税费优惠政策，坚定不移地服务好招商引资“天字号”工程。

（三）着力落实惠农富农政策

始终坚持把支农惠农富农作为财政工作的重中之重，着力增加农民收入，改善农村生产生活条件，加强农业基础地位。

●认真落实涉农补贴政策。全年发放种粮农民直接补贴和农资综合补贴资金18168.8万元；发放良种补贴资金3937.6万元；争取产油大县食用植物油生产种植类项目补贴资金998.2万元；发放农机购置补贴资金2694万元、退耕还林补贴资金225万元、“一喷三防”补贴资金860万元、能繁母猪补贴资金410.6万元、生猪良种补贴资金80万元、水库移民补贴资金27万元、“雨露计划”改革试点补贴资金189万元。

●全力服务粮食生产。争取上级农田水利基本建设资金和农业保险资金30601万元，主要支持现代农业生产发展资金粮食产业类建设、农业综合开发项目建设、高标准农田水利项目建设、新增千亿斤粮食田间工程项目、土地综合整治项目、农业保险项目等。

●支持农村公益事业和基础设施建设。筹资9485万元，支持建设农村公路167公里；投资722万元，改建桥梁5座，进一步改善了乡村交通条件。投资3478万元，建设供水工程27处，涉及18个乡镇和25所学校，惠及6.4万农村居民和9000名在校师生。投资331.5万元，新建户用沼气池420栋，新建服务网点5个，新建一处1000立方的大型沼气工程，年节约标煤924吨、电70万度，为农户节省开支140多万元，有效改善了农村人居环境。投资11570万元，支持产业集聚区锦和新城、白道口镇滨河新村等新型农村社区的基础设施建设。投入财政扶贫资金4792万元，2.2万贫困人口实现脱贫。争取资金3046.1万元，县财政配套761.5万元，对699个农村公益事业“一事一议”项目进行财政奖补。拨付村级经费4396.7万元，确保村级组织正常运转。

（四）着力保障和改善民生

坚持以人为本，大力促进以保障和改善民生为重点的社会建设，让全县人民共享改革发展成果。

●完善就业和社会保障体系。全县新农保实际参保733472人，参保率94%，征缴保险费6676.37万元；享受新农保养老保险待遇人数170196人，拨付养老金12364万元。全县新农合参合率达到99.9%，新农合补偿1175275人次，金额34048.9万元。持续提高企业退休人员基本养老金水平，人月均达到1575元。发放企业离退休费19600万元、失业金792.4万元、城镇低保金1728.4万元、孤儿基本生活补助资金444.4万元。开展小额担保贷款贴息，审核发放小额担保贷款2919笔12883万元，财政贴息643.4万元，拨付下岗失业人员再就业培训、返乡农民工创业培训和农村劳动力转移技能培训补贴资金494.3万元；拨付免费职业介绍补贴资金137.2万元。

●加快教育改革发展。继续落实“两免一补”政策，提高中小学生生均公用经费标准，全县中小学校教育教学经费得到有效保障，拨付“两免一补”资金11377万元，受益中小学生32.1万人次。拨付普通高中助学金452.4万元，资助家庭困难学生6032人次。加大中职学生助学金和免学费资金投入力度，拨付助学金267万元、免学费资金59.1万元。争取农村中小学校维修改造、农村义务教育薄弱学校改造、学前教育推进工程、校安工程等上级教育资金5194.1万元，新建校舍4.5万平方米。

●推进医药卫生体制改革。拨付基本公共卫生服务资金2955万元、实施基本药物制度补助资金1337万元，确保了我县基本公共卫生服务和基本药物制度的平稳运行；拨付540万元，化解基层医疗卫生机构债务。筹集资金673.3万元，支持县公共卫生服务中心综合楼建设；筹集资金400万元，支持乡镇卫生院建设；筹集资金589万元，支持标准化村卫生室项目建设，提升了基层医疗救治水平。

●推动文化事业发展。推进博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆和乡镇文化站免费开放，实施广播电视“村村通”、农村电影放映、农民体育健身、舞台艺术送农民、农家书屋等文化惠民工程，繁荣了基层文化事业。积极争取彩票公益金，支持全县社会福利事业和体育及全民健身事业发展。加强重点文物保护，争取上级资金2235万元，对古运河码头、古城墙进行维修。

●加强住房保障工作。筹资3376万元，开工建设廉租住房“枫林居”三期422套、2.1万平方米；争取资金1697万元，支持公租房建设项目1663套、5万平方米；完成城市棚户区改造安置住房185套、3万平方米；争取资金546.6万元，支持垦区棚户区住房改造267户；争取资金1570万元，对2120户危房改造农户进行补助。保障性安居工程的落实，进一步改善了中低收入家庭住房条件。

（五）不断深化财政改革

大力推进公共财政体制机制改革，财政科学化精细化管理能力不断增强，财政运行活力、效率逐步提高。

●进一步优化支出结构。坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压，进一步优化财政支出结构，重点向民生领域倾斜；多方筹资保证我县重点工程建设。从严控制公务购车用车、会议经费、公务接待费等一般性支出；加强预算执行管理，提高项目预算到位率和预算执行效率，增强预算的权威性和约束力。

●进一步发挥投资评审职能。实行会议会商制度，完善评审机制，提高评审质量。全年完成评审项目359个，同比增长13.3%；完成评审造价28.2亿元，同比增长100.8%；节约资金4.7亿元，节约率16.7%。

●进一步加强政府采购管理。拓展集中采购项目范围，加大对工程项目、定点服务项目和协议供货项目的管理力度，资金使用效益逐步提高。全年采购1001次，预算金额157695.9万元，实际采购额150182.7万元，节约资金7513.2万元。

（六）注重发挥财政监管职能

全面加强财政监督管理，财政运行法制化、科学化、规范化水平不断提升，财政资金使用效益进一步提高。

完成了27所乡镇中小学“两免一补”资金、农村中小学校舍安全工程专项资金使用情况的检查，完成了部分乡镇卫生院建设资金管理及使用情况的监督检查，完成了保障性住房建设资金的检查，对资金使用管理方面存在的问题提出整改建议。加强非税收入征缴管理及资金使用情况的监督管理，纠正了收入管理中存在的问题。建立财政监督成果与预算管理挂钩机制，对县直部门预算编制及执行情况进行检查，纠正了个别单位违规使用专项资金等情况，规范了单位会计核算。

以上成绩的取得，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大依法监督、悉心指导的结果，是县政协民主监督、关心支持的结果，是各部门共同努力、密切配合的结果。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，财政运行和财政工作还面临一些困难和问题。

收入方面。国家实施宏观调控政策，对公共财政收入影响明显，房地产市场处于低迷期，房地产税收减少。结构性减税为主的税收政策实施，使我县税收收入面临不确定因素增多，保持收入持续平稳增长压力加大。全县收入规模小，主体税源薄弱，收入结构不尽合理。近两年入驻的重点企业大多正处于建设期，尚没有形成有效税收。由于我县收入基数小，增收总量不大。

支出方面。教育投入、企业退休人员基本养老金、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助、保障性安居工程、事业单位绩效工资及调整津贴补贴等刚性支出均在不断增加，这些都需要进一步加大财政投入。“四场攻坚战”及一些民生工程均需要大量财力支撑，争取项目资金、搞好投融资等任务艰巨。虽然我县财政支出盘子不小，但财政支出结构中民生投入、人员经费等固化部分较多，不少专项资金还需要地方配套，预算支出压力较大。

以上困难和问题，我们将通过今后的发展和工作的改进逐步解决，也恳请各位代表、委员给予理解和支持。

二、2013年财政预算安排意见

根据中央、省、市经济财政工作会议精神和县委部署，结合我县经济社会发展目标，2013年财政工作和预算编制的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住国家实施积极财政政策和中原经济区建设的战略机遇，以建设“富裕文明、和谐美丽”新滑县为目标，积极争取项目资金，支持重点项目建设，促进经济增长和“三化”协调发展；进一步优化支出结构，切实保障和改善民生；坚持依法理财、厉行节约，严格控制一般性支出；加强财政管理，提高收支绩效。

2013年预算编制的原则是：积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、注重绩效。

按照上述指导思想和原则，2013年预算安排的主要收支目标如下：

根据县委县政府确定的2013年经济发展预期指标，考虑财税政策调整的增减收因素，全县公共财政预算收入初步安排55332万元，比上年实际完成增长14%。其中：国税部门7900万元，地税部门31365万元，财政部门16067万元。财政总收入78438万元，比上年增长14%。

全县公共财政预算收入55332万元，加上上级转移支付97115万元、上级专项指标提前列入91996万元，减去上解支出7041万元，全县总财力237402万元，其中县本级199746万元，产业集聚区17030万元，乡镇级20626万元。为提高年初预算的完整性，本级收入形成财力、中央及省财政提前告知的转移支付和专项补助资金均全额列入年初预算。

根据我县经济社会发展目标，全县公共财政预算支出安排246202万元，其中县本级支出208546万元，产业集聚区支出17030万元，乡镇级支出20626万元，支出缺口8800万元，全部为县本级缺口，产业集聚区和乡镇级为代编预算，暂按收支平衡安排。

上述全县收支预算仅是指导性的，按照《预算法》要求，各乡镇的财政收支预算，根据本地国民经济发展计划自行安排，经同级人民代表大会审议批准后执行。

2013年县本级财政预算安排情况是：

公共财政预算收入安排23352万元（不含产业聚集区），其中：国税部门2321万元，地税部门4964万元，财政部门16067万元。

支出预算初步安排208546万元，其中：县本级公共财政预算收入23352万元，加上税收返还性收入1663万元、上级财政补助82519万元、一次性专项拨款补助91996万元、下级上解收入17796万元，减去上解上级4836万元、补助下级支出12744万元，县本级总财力199746万元，其中县本级财力可安排支出107750万元。

从基本支出来看，今年安排59784万元，比2012年预算安排增加9441万元，增长18.8%，占支出总额的28.7%。其中：工资福利、对个人和家庭补助等人员经费支出58018万元，增加8851万元，增长18%；行政机关年公用经费定额提高标准，安排1766万元，增加590万元。

从项目支出来看，今年安排148762万元，比2012年预算安排增加37356万元，增长33.5%，占支出总额的71.3%。

县本级法定支出及主要支出项目安排情况是：

教育64095万元，增加7765万元，其中提前告知转移支付增加519万元，比上年预算增长13.8%，占支出总额的30.7%；

科学技术1820万元，增加225万元，比上年预算增长14.1%；

农林水事务22397万元，增加10753万元，其中提前告知转移支付增加8537万元，比上年预算增长92.4%；

文化体育与传媒2094万元，增加239万元，比上年预算增长12.9%；

社会保障和就业25976万元，增加8980万元，其中提前告知转移支付增加7946万元，增长52.8%；

医疗卫生39304万元，增加8873万元，其中提前告知转移支付增加7892万元，比上年预算增长29.2%；

节能环保2693万元，比上年预算增长13.3%；

公共安全9390万元，增加1366万元，比上年预算增长17.0%；

交通运输3030万元，增加510万元，比上年预算增长20.2%；

一般公共服务17483万元，比上年预算增长19.3%；

城乡社区事务5322万元，比上年预算增长14.0%；

国债还本付息支出3373万元，比上年预算增长281.6%，主要因素是2010年地方政府债券今年到期需要偿还2450万元；

资源勘探电力信息等事务659万元，比上年预算增长19.6%；

商业服务业等事务191万元，比上年预算增长14.4%；

国土资源气象事务313万元，比上年预算增长20.4%；

粮油物资管理事务96万元，比上年预算增长17.1%；

住房保障支出5218万元，其中提前告知转移支付增加2581万元，比上年预算增长160.6%;

国防支出174万元，比上年预算增长32.8%；

预备费2200万元，根据《预算法》规定安排，比上年预算增长37.5%；

其他支出2718万元，主要为行政单位年终一次性奖金、人员变动和工资调整预留资金安排等。

县本级可用财力比上年增加25932万元，支出安排增加34732万元，考虑到今年经济社会发展和重点项目建设需要，收支缺口8800万元，预算执行中，拟通过争取上级转移支付补助、增加公共财政预算收入、适度融资负债予以平衡。

县本级经常性收入36910万元，增长10.3%。教育、科技、农林水事务等法定支出预算增幅均高于经常性收入增幅。

●政府性基金预算收支

2013年县本级政府性基金预算收入安排14122万元，同比增长18.9%。主要收入项目是国有土地使用权出让金、地方教育附加、城市公用事业附加收入、城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金收入等。

2013年县本级基金预算收入14122万元，上年结余结转1601万元，可安排支出15723万元，按照“以收定支、专款专用、集中财力、确保重点”的原则，与公共财政预算资金统筹安排使用。

三、2013年财政重点工作

2013年是我县经济社会发展的关键之年，我们将积极落实县委工作部署，认真执行县人代会通过的财政预算，全力服务好现代农业、招商引资、城市建设、交通建设等重点工作，为我县经济社会和谐发展提供财力支撑。

（一）依法加强收入管理，保持财政收入稳定增长

密切关注国内外宏观经济形势和财税政策动向，关注重点财源变化趋势，妥善处理结构性减税对财政增收的影响，加强分析和预测工作，切实增强组织财政收入的主动性和预见性。完善综合治税机制和协税护税机制，实现信息共享，坚持依法治税，确保应收尽收，努力提高财政收入质量。

（二）支持产业结构升级，促进经济加快发展

推动产业结构优化升级。加大工业园区扶持力度，优先保证项目资金向产业集聚区集中和倾斜；优先支持电子新能源、特色农产品加工产业发展壮大。

服务扩大对外开放。发挥好财政资金的激励和导向作用，把招商引资工作与承接产业转移、产业结构调整紧密结合，倾力服务招商引资。积极争取外经贸发展资金、招商引资项目奖励资金和中小企业国际市场开拓资金，支持企业走向国际市场。

支持扩大消费需求。实施更加积极的就业政策，支持落实最低工资制度、企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，提高中低收入者劳动报酬。加大财政投入，落实相关财税政策措施，促进增加农民收入。大力支持商贸流通体系建设，为城乡居民创造良好消费环境。

（三）优先保障改善民生，服务社会和谐发展

服务就业和再就业工作。落实配套政策，足额安排预算，支持公共就业服务体系建设；实施更加积极的就业政策，支持做好创业和就业工作；加大高校毕业生、农村劳动力转移、城镇就业困难人员等群体就业再就业工作的支持力度。

支持社会保障工作。完善基本养老保障制度体系，扩大新农保、失业、工伤、医疗等保险的覆盖面。落实好县级公立医院改革，支持深化医药卫生体制改革，支持医疗卫生机构实施基本药物制度。进一步提高城镇职工医疗、养老、住房保障和城乡低保、救济救助等的补助标准，新农合、城镇居民医疗保险补助标准由每人每年240元提高到280元；农村五保户集中供养和分散供养标准每人每年提高720元，分别达到3920元和2940元；基本公共卫生服务财政补助由年人均25元提高到30元。

加大科教投入力度。加大财政教育投入，落实好农村义务教育经费保障的各项政策，加大校舍维修改造和农村中小学薄弱学校食堂建设力度。进一步完善困难学生资助政策体系，加大高中、中职贫困生资助力度。加大科技投入，确保科普投入增幅高于经常性财政收入增长幅度，实现科教兴县。

支持文化事业发展。加大文化投入力度，建立健全财政文化投入稳定增长机制。优化财政文化支出结构，改善基层文化体育设施。加快文化体制改革，支持文化产业做大做强，提升文化软实力。

（四）落实强农惠农政策，促进农民增产增收

加大农业投入和补贴力度。持续加大“三农”投入，持续加大固定资产投资对农业农村投入，持续加大农业科技投入。加大农业补贴力度，提高对种粮农民的补贴水平，落实农资综合补贴动态调整机制。加大良种补贴力度，良种覆盖率保持100%。扩大农机购置补贴规模和范围。

支持改善农村生产生活条件。加大新型农村社区建设支持力度，促进城乡一体化发展；加大资金支持，加强农村基础设施建设；落实“一事一议”财政奖补等工作，促进农村公益事业发展。

提高农业综合生产能力。完成中低产田改造项目任务1万亩、高标准农田项目建设2万亩。积极争取农业综合开发产业化经营财政补助项目资金，扶持农业产业化龙头企业发展。加快推进农业科技进步，支持农技推广体系建设。

（五）始终坚持科学精细，切实提高管理绩效

坚持节俭办事。落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和县委有关要求，严格按照简约、简朴原则，从简安排会议庆典、公务接待等活动支出，严格控制行政经费、“三公”经费，把有限的财力用于民生改善和重点项目建设。进一步完善预算管理。规范程序，细化内容，提高预算编制完整性。加强预算支出管理，提高支出安全性、及时性、均衡性和有效性。加快国库集中支付改革。完善国库单一账户体系，扩大直接支付规模和范围，建立健全覆盖县乡财政的预算执行动态监控体系。完善惠民补贴资金“一卡通”管理。逐步推行公务卡制度。积极推进财政投资评审。继续完善评审职能，先评审后设计，先评审后预算，先评审后招标，先评审后拨款，先评审后批复。

各位代表，当前我县正处于经济社会发展的关键时期，财政工作任务艰巨、责任重大。我们将深入贯彻落实科学发展观，在县委正确领导下，在县人大和县政协监督指导下，抢抓机遇，务实苦干，扎实工作，积极作为，圆满完成2013年各项财政工作任务，为建设“富裕文明、和谐美丽”新滑县做出积极贡献！