滑县烟草专卖局 “双随机、 一公开”抽查工作细则

　　第一条为创新执法监管方式，全面推行“双随机、一公开”工作，根据省、市有关文件精神，制订本细则。

　　第二条本细则所称“双随机、一公开”工作，是指烟草专卖行政主管部门依据烟草专卖法律法规规定实施专卖监管检查时，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时向社会公开抽查情况和查处结果。

　　第三条烟草专卖行政主管部门依法对取得烟草专卖许可证的企业、个人涉及规范市场秩序等监管事项实施检查时，适用本细则。

　　第四条滑县烟草专卖局依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖品准运证管理办法》等法律法规规定，以及省局《专卖监管随机抽查事项清单》,市局《安阳市烟草专卖局全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》,制定本《滑县烟草专卖局专卖监管随机抽查工作细则》。

　　第五条 随机抽查事项清单应明确抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查比例和抽查频次等内容。

　　第六条根据专卖监管工作需要，参照法律法规规定的变化，

　　县局可对随机抽查事项清单进行动态调整。

　　第七条 根据许可证管理系统相关数据，建立“检查对象名录库”,供随机抽取。检查对象名录库，每季度进行更新。

　　第八条根据县局的执法区域，建立全县“执法检查人员名录库”,供随机选派。每半年对“执法检查人员名录库”进行更新。

　　第九条零售市场秩序日常检查要坚持落实APCD工作法，加强信息综合研判，对未发现异常问题的零售户进行随机抽查，对异常的零售户进行有针对性的问题核查。

　　第十条抽查内容包括：

　　卷烟零售商户经营场所和货物存放地检查：1、检查许可证使用情况：a.是否亮证，帮助不亮证商户把烟草专卖零 售许可证放置在明显位置；b.发现许可证期限快到期或需要变更等情况要通知商户尽快到本单位的行政许可受理大厅办理延续、变更等手续。2、检查守法经营情况。3、收集市场违法信息。查阅、复制与违法活动有关的资料检查：查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。

　　非法运输烟草专卖品的活动检查：非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

　　第十一条随机抽查按照《专卖监管随机抽查事项清单》中所列的抽查比例和频次，对历史检查中发现问题的检查对象可增加抽查比例或频次，对一定时期内已被抽查过且无问题的检查对象，应避免重复抽查。

　　第十二条 对零售市场日常监管的随机抽查，严格按照市场监管信息系统有关规范执行。

　　第十三条根据实际情况，采用机选方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，逐步实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。建立检查人员递补抽取机制，对抽取的执法检查人员应依法回避或因客观原因无法参与检查的，按程序递补人员。

　　第十四条县局要与政府相关部门建立信息共享机制，将零售商户和烟草专卖品生产企业的随机抽查结果，及时纳入市场主体的社会信用记录。

　　第十五条 本细则由滑县烟草专卖局负责解释，根据实际情况进行适时修改。

　　滑县烟草专卖局