滑县应急管理局 关于印发《2022年安全生产监督检查计划》的 通 知

　　局机关各股室，安全生产监察大队，安全生产应急救援指挥中心，防震减灾中心，防汛抗旱指挥事务中心：

　　经县政府同意，现将《2022年安全生产监督检查计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2022年2月18日

　　滑县应急管理局

　　2022年度安全生产监督检查计划

　　根据《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(原国家安全生产监督管理总局令第24号)等规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)要求，结合安全生产工作实际，编制滑县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划。

　　一、总体要求

　　以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，深入贯彻落实省委、省政府决策部署，科学统筹合理安排，严格依文明规范执法，推动企业落实安全生产主体责任，有效遏制生产安全事故发生，实现“一杜绝三下降”目标，以推进安全生产专项整治三年行动、双重预防体系建设为契机，实施精准执法，压实企业主体责任，依法查处安全生产违法违规行为，有效化解重大安全风险，遏制重特大事故发生，全力维护广大人民群众生命财产安全，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为“十四五”规划承上启下之年营造良好的安全生产环境。

　　二、基本原则

　　(一)严格依法行政。依照有关法律、法规和规章相关规定，严格落实“行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度。严格执法程序和内容，坚持规范公正文明执法，提升依法行政能力水平。加强执法监督，及时发现和纠正执法工作中存在的问题。

　　(二)突出重点必查。对安全生产风险等级较高、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故、纳入失信德戒、存在重大事故隐患、非煤矿山、危险化学品生产经营、工贸行业粉尘涉爆企业进行重点监督检查，确保重点生产经营单位监督检查全覆盖。

　　(三)坚持协同高效。省、市、县应急管理部门加强信息共享、协调配合，统筹安排检查对象、时间、地域和力量，确保资源优化、协同高效。开展集中整治、专项行动、异地执法检查时，选准配强执法业务骨干，实施三级联动，全面提高监督检查效能。

　　(四)推行差异执法。对安全生产条件较好的生产经营单位，不得在一年内安排多次监督检查。安全生产条件较差的重点生产经营单位，一年度内可适当增加检查频次；一般生产经营单位，可以在当年再次开展监督检查，必要时纳入重点生产经营单位管理。

　　三 、监督检查内容

　　根据滑县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划，全年监督检查内容包括重点监督检查、“双随机”监督检查和专项整治行动。

　　(一)重点监督检查。重点生产经营单位一个执法年度内实现监督检查全覆盖，主要包括非煤矿山、危险化学品生产经营、涉爆粉尘等安全风险等级较高的生产经营单位。

　　( 二 ) “双随机”监督检查。 一般生产经营单位，结合其所属行业领域、生产经营规模、安全管理状况、安全风险等级等因素，有针对性地开展“双随机、一公开”监督检查，计划检

　　查企业数量符合年度执法计划编制要求重点生产经尝单位全覆盖、 一般生产经营单位不少于三分之一的目标。建立使全“一单两库”，制定“双随机”抽查方案，随机抽取被检查对象、随机抽取监督 检查人员，向社会公开检查结果。

　　(三)专项整治行动。按照应急管理部、省委省政府和市委市政府工作部署，结合县安全工作实际，对望点时段、重点领域开展专项整治行动。省、市、县三级联动，采用联合执法、异地执法检查等方式，依法查处企业安全生产违法违规行为，及时消除安全生产事故隐患。

　　四、工作日测算和监督检查数量

　　本机关共有行政、事业编制在编人员65人，负有安全生产监管职责17人，实际纳入年度执法人员14人，占在册人数80%。经测算，法定工作日共3944个工作日。其中，全年监督检查工作日1577个，其他执法工作日1380个，非执法工作日987个。

　　滑县应急管理局2022年度计划监督检查共计197家企业，其中重点监督检查企业137家，采取“双随机”方式监督检查一般生产经营单位60家。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。局政策法规股牵头统筹年度监督检查 计划编制工作，并按照要求组织开展省市县三级监督检查计划对接，通报计划落实情况，及时制定“双随机、 一公开”抽查实施方案，建立执法检查事项清单、执法检查人员名录库和企业名录库，对监督检查计划实施进行监督。安全生产监察大队负责落实监督检查任务。

　　(二)严格落实计划。监督检查计划下发后，安全生产监察大队要根据行业领域特点，结合任务要求，科学统筹，落实每周每月的检查任务。不得擅自变更和调整监督检查工作计划，确需进行重大调整或变更的，严格履行报批和备案程序。监督检查要压实责任，确保监督检查工作扎实推进。

　　(三)规范公正执法。落实行政执法“三项制度”,严格执法行为和执法程序，坚持规范、公正、文明执法。监督检查要制定《现场检查方案》,检查情况同步录入行政执法管理系统，做到照单检查、线上执法、闭环管理。“双随机、一公开”监督检查，随机选取被检查单位和执法人员，检查结果及时向社会公开。

　　(四)改进执法方式。坚持严格执法与指导服务并重，推行“启动会+现场执法检查+总结会”、“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”工作模式，充分发挥执法专业人员和行业专家优势。采取“互联网+执法”方式，实施精准执法，切实增强执法效能。

　　(五)强化执法保障。按照全国《应急管理综合行政执法装备配备标准》,结合执法队伍人员现状，配齐通用装备和专用装备、抓好执法业务培训，采取请进来、走出去等方式，组织专家授课、集中培训、外出学习，全面培训执法人员，提升执法业务能力，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的执法队伍。