《安阳日报》 滑县：“三化”协调破解发展瓶颈

滑县是传统农业大县，如何走出工业小县、财政穷县的“怪圈”，实现“三化”科学协调发展，一直是滑县实现快速发展的瓶颈。中原经济区建设、安濮鹤联动发展和省直管县改革为破解发展瓶颈提供了良好机遇，新一届县委、县政府决策者认为，围绕“农”字做文章是实现“三化”协调科学发展的核心，也是解决滑县发展瓶颈的金钥匙。

以工业化理念推进新型农业现代化

留固镇10万亩高标准粮田，卫南坡、白马坡24万亩高标准粮田建设红红火火，沿道大路、四高路两侧10万亩果蔬高效农业长廊已成雏形，170多万亩优质小麦丰收在望……这是记者在滑县采访时看到的景象。

“我们规划了44个万亩方、55个千亩方、15个百亩方，规划面积达155万亩。”滑县农业局有关负责人向记者介绍了滑县高起点规划高标准粮田建设情况。据了解，滑县将对规划的高标准粮田进行统一编号归档，使之成为永久性高标准的粮食发展用地，稳定粮食种植面积，并推进粮食生产向集约化、规模化发展。

在抓好粮食生产的同时，滑县县委、县政府围绕基础条件好、发展潜力大的粮食、畜禽、林果、瓜菜、油料等优势产业，在全县规划了四大现代农业产业集群：以国家级农业产业化龙头企业滑丰种业和豫丰酒业、辛安面业、神华面业等粮食加工企业为龙头，以全县170多万亩优质小麦为基地，着力培育面品产业化集群；以永达食业、义兴张烧鸡、嘉禾牧业等畜牧加工企业为龙头，扩大道口烧鸡、老庙牛肉等品牌的影响，着力培育肉品产业化集群；以农民专业合作社为龙头，沿道大路、四高路打造两条果蔬高效农业长廊；以豫花油业、辛安粮油等油料加工企业为龙头，以全县40万亩花生为基地，着力培育油脂产业化集群。

新型农业现代化的内涵就是规模化、标准化、机械化、科技化和专业化，关键是以工业化的理念经营农业。滑县积极进行土地流转，适度推进规模经营，支持引导民营企业、城市工商资本和民间资本，以资金、土地、劳动力等形式入股或经营，参与农产品加工领域，依托农业发展工业，走工农融合新型工业化之路。截至目前，全县农业产业化龙头企业达40家，涉及农业主导产业的各个领域。

围绕“农”字推进新型工业化

产粮大县最大的比较优势是拥有丰富的农产品，而提升粮食转化能力是提高农产品附加值、促进农民增收的有效途径，以工促农、以工带农成为众多产粮大县不约而同的选择。

滑县把产业集聚区建设作为拉动增长、优化结构、增强竞争力的战略举措，积极承接集群式链式产业转移，培育壮大食品主导产业，做强辐射带动有力的产业基地。围绕农副产业深加工、电子新能源主导产业，不断延长产业链条，努力提高农产品附加值，建设充满活力的特色园区，提升区域核心竞争力。

春节过后，华泰粮油扩建项目、年产50亿片电子模板的格瑞光电项目等5个超亿元项目同时在产业集聚区动工奠基，项目总投资10.63亿元，预计年产值14.6亿元。投资3亿元的雅歌集团电子产业项目、投资1.68亿元的益源照明灯饰加工项目等相继落户产业集聚区，产业集聚区的核心竞争力大大提升。

突出“引领”推进新型城镇化

滑县产业集聚区暴庄村村民暴喜雷原来在村里住着几间大瓦房，现在，他住进了两层小楼，还在一家企业找到了工作，月薪1200元。他家所在的新农村社区锦和新城共整合33个村，可容纳5万多人居住，目前，已有2940户搬入连体独院或多层、小高层楼房。

暴喜雷的生活变化，得益于滑县快速发展的新型城镇化进程。经过充分调研，滑县县委、县政府提出了合村合地的“双合”概念，确定了“农村问题用城镇化解决，农业问题用企业化解决，农民问题用市民化解决”的总体思路。

“具体来说，就是让农民集中居住在新农村社区里，将一家一户的耕地连片，实行规模化经营，原有的农民宅基地转换为建设用地，所得土地收益用于新农村社区建设。”滑县产业集聚区管委会副主任韩旭波说，“不再种地的农民通过工业企业就业、就近打工以及在新农村社区从事物业管理服务等3种途径来实现就业。”村庄整合开展后，集聚区管委会成立了新鑫田园开发公司作为土地流转平台，将各农户土地经营权回收到该公司，统一流转经营，解决了“钱从哪里来，人往哪里去”这两个难题。