《人民日报》倾听·行进中的基层回声：滑县庄稼人全国找地种

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种地苦，种地穷，种地却很重要。因为种地不划算造成粮食减产甚至土地撂荒的故事，在各地时有发生。有一批河南农民，却反其道而行之，到处找地、开荒。西至喀什，东达海滨，他们写下一段“土里掘金”的传奇。

技术加苦干以外，这群庄稼人有着怎样的酸甜苦辣？他们是如何把撂荒地种出效益，种成产业？

站在地头，冬小麦已经返青。虽然自家的4亩半地已经流转给了村里人种，许永彪还是时不时要来地里转转，一是习惯，二是总盘算着自己在天津包的400亩地，一旦开春回暖，就要抓紧浇地，播种覆膜，开始种棉花了。

这是河南滑县农民外出包地种植的一个缩影。

近年，农民外出包地已经成了滑县赵营、八里营、四间房等乡镇农民创收的主导产业。粗略估计，去年滑县约4000余户农民外出包地，41万余亩的土地收益1.5亿元以上。其中，耕地面积只有7万亩的赵营乡，在外包地种植面积就有15万亩。相当于全乡1/4的人口，在外包种了两倍于本乡的耕地。

赚的不比打工少

从“心疼地撂荒”到“包地蔚然成风”

“农村人不露富，你问他赚多少，他一般往少了说。”赵营乡小韩村村委会主任耿金恩带着记者走在村里，指着旧瓦房之间的一栋栋新楼说，村里没别的产业，看见新房子，都是外出包地的。盖了房，买了车，你才知道他家赚了钱。

最早说到1995年，村里有人在新疆开荒种地，开了到外乡找地种的先河。2000年左右，村里几个在天津打工的人发现，因为盐碱，这里大片土地撂荒。农民习惯了种地，看见地撂荒，既心疼又心痒。最后工也不打了，在当地租了一片地，试着种。

当时参与种地的村民耿红旺说，沿海厂子多，当地人都进厂上班。地里干活的多是五六十岁的人，年轻人不会种地，也不爱种。把地承包下来之后，他们种上了耐盐碱的棉花，经过两三年精心打理，盐碱土质逐渐改良，成了好地。当地人从吃惊到羡慕，有的也跟着种起了棉花。

许永彪以前在天津打工，加入包地行列已是第八个年头。“每100亩地种棉花，投入资金要15万元左右。棉价低的时候，100亩净赚四五万，正常的时候，能赚七八万。打工一个人一年也就赚两万多。”他和妻子从150亩种起，种到400亩，才又雇了两个人。每年中秋前，他都要回来招30个人去摘棉花。经他带领，前后有七八个跟到天津包地种棉花。村里人叫他“许百万”，可许永彪不认可这个称呼，因为比他包地多的人还有不少。他是庄稼人，祖祖辈辈还真没种过那么多地。400亩，每年棉桃绽开的时候，白花花一眼望不到边。

小韩村和附近村民吃到了甜头，外出包地的人逐渐多起来，范围遍及新疆、天津、河北、山东等地，只要有成规模的闲地荒地，他们都要去考察能不能种棉花。棉花产量稳定，耐盐碱，对气候要求不高，只是棉花价钱浮动大。小韩村村民在外大约包了3万亩地，粗算下来，2010年全村赚了3000万元左右，2011年只在1500万元上下。

庄户人爱种地，见不得撂荒。地闲了荒了，俺就拾起来。吃点苦，受点累，赚的不比打工少。

　　——滑县农民许永彪

包地包出多赢路

从“盲从跟随”到县里专设“包地办”

耿金恩和弟弟也在外面包了100亩地。他记得当地人大批外出包地开始于2003年。那一年很多人决定干这个。县里做了组织动员，统一定下日子，开欢送大会，农机具、种子等装车，警车开道，把他们一直送到河北省界。

小韩村地处平原，人多地少，穷了多少年。经过这些年外出包地，1/3还要多的富余劳动力转移出去，人均收入也从1000元提升到5000元。

获益的不只是那些外出包地的人，留守村里的人收入也因此增加。村民冯喜顺就是一例，外出包地的那些人自家的地被他整合承包，种了40亩尖椒，每亩净赚1500多元。

被承包土地的地区也在其中受益。闲置土地、农业生产都被盘活。撂荒的往往是差地，经过几年耕作，土质逐渐得到改良。想来承包的人多了，租金逐年上涨。在天津，每亩租金均价从2004年的200元，涨到今年的600元左右。农民们在天津、河北开发盐碱地，在山东开发退海地，在新疆开发荒滩地。尽管棉花种植仍占外出包地的80％，家乡很多作物也被带出去试种，比如尖椒、花生、红薯。比如，去北京城郊的种起了蔬菜，去河南焦作的做起了种子繁育。

劳动力转移历来是河南省面临的大问题。据统计，河南农村目前有2500万名劳动力外出打工，但仍有至少700万名富余劳动力需要转移。滑县是纯农业县，粮食产量已经连续20年全省第一，有着支持农业的传统。县乡党委、政府为包地农民提供了很多支持。外出包地大乡设有专职副乡长，县农业局也成立了专门的“包地办”。县里常派工作队，到各集中成片的地方了解情况，调解纠纷，帮助维权，并把劳动、计生等服务功能向外延伸。　

外出包地呈现四大趋势：分散承包走向固定区域，盲从跟随走向量力而行，独资租赁走向与当地合作，单一种棉走向尝试多种经营。

　　——滑县农业局纪委书记郝广亮

取暖还得抱成团

从“单打独斗”到“推动组织化”

提起外出包地受的苦，很多乡亲都说“一言难尽”。赵营乡主抓外出包地的副乡长高荣奎回忆说，他们一次到山东看租地农民。当时是7月份，由于不习惯海风，乡亲们嘴唇上裂开一道道冬天都不常有的深口子。干部张兴义说：“村民一般在地头挖个半人深的坑，上面搭几张草帘，常年住在又潮又湿的窝棚里。”

直到现在，“许百万”住的还是用竹片、薄膜搭的草棚。他说，想到收获时望不到边的棉花，吃苦不算啥。而且眼看着参与的人越来越多，来自老家的支持越来越大，心里有底气。

春节返乡人最多的时候，县里会组织座谈会，让各地的农民交流经验，交换信息。年后，各家各户准备出发的时候，县里专门请来省农业大学的专家，讲解棉花种植技术。为解决包地农民的后顾之忧，一些乡镇建起了留守儿童幼儿园，对敬老院也进行了升级改造。

“我们争取把外出包地的农民组织起来进行帮扶，设联系点、法律援助中心，帮助维护包地农民的利益，鼓励包地大户返乡创业。”高荣奎说，“有很多现实的问题，乡里和县里也在想办法，比如良种补贴、农机具补贴等农业补贴，都是人家当地人领，包地农民享受不到；比如农民想扩大规模，如何更方便找到小额贷款。县里也在尽快推动外出包地农民的组织化，比如依靠合作社等形式，把外出农民组织起来，提高他们的价格谈判能力、维权能力和抵御风险的能力。”

小韩村村民耿银朝说，县里经常发布很有用的信息，比如哪省哪市有闲置农地，就会在当地电视台滚动播出。“外出包地不再是一家一户单打独斗了。”

技术、热情和对土地的深厚感情造就了滑县的“包地经济”。这条路已经逐渐走上政府主导、产业化发展的轨道。

——安阳市委常委、滑县县委书记李若鹏