《河南日报》农村版：滑县创新群众信访机制

像耿协荣一样的群众工作调解员，滑县聘请了1.2万多名。这些民情熟、威信高、人缘好的调解员被群众誉为纠纷“公断人”。这是该县创新群众信访机制，有效预防化解矛盾，实现社会和谐稳定的一项举措。

“滑县是拥有130万人的人口大县，也是国家扶贫开发工作重点县，和谐稳定在县域经济发展中的分量相当重，只有社会和谐稳定，才能助力经济快速发展。”滑县县委书记李若鹏深有感触地说。

近年来，该县积极探索新时期预防化解矛盾、促进社会和谐稳定的有效办法和机制，构建“44321”群众信访工作体系，走出了一条预防化解社会矛盾纠纷的新路子。

建立四项工作机制，拓宽化解矛盾纠纷渠道。建立社情民意调研机制，搜集和解决带有普遍性的问题。建立交流沟通工作机制，倾听群众呼声。建立惠民帮扶机制，定期组织帮扶活动和技能培训。建立源头治理工作机制，从源头上避免群体性上访事件的发生。

滑县还健全县、乡、村、组四级群众工作网络，构建矛盾纠纷大排查、大调处格局；在县、乡（县直部门）、村推行信访工作三级例会；实行“二级听证”，解决疑难信访问题；创新一套激励办法，强化做好信访稳定工作的第一责任。

2008年以来，滑县连续三年荣获全省信访工作先进县称号，实现了“全省信访工作先进县”三连冠。目前，信访事项“二级听证”的滑县做法在全省推广。（记者秦名芳通讯员王新杰张慧霞）