各行政村、镇直各部门：

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故重要批示指示精神，进一步落实省、市、县安全生产工作会议要求，深刻汲取安阳“11·21”特别重大火灾事故教训。经镇党委镇政府同意，决定在全镇开展安全生产大排查大起底大整治专项行动，现将《四间房镇安全生产大排查大起底大整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　2022年11月26日

四间房镇安全生产大排查大起底大整治专项行动实施方案

　　一、总体要求

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故重要批示指示精神，进一步落实省委省政府、市委市政府安全生产工作会议要求，深刻汲取安阳“11·21”特别重大火灾事故教训，牢固树立以人民为中心的发展理念。经研究，决定在全镇开展安全生产大排查大起底大整治专项行动，全力防范化解重大安全风险，坚决杜绝生产安全事故发生，维护全镇人民群众生命财产安全，特制定本实施方案。

　　二、活动时间

　　即日起至2023年1月31日。

　　三、检查重点及职责分工

　　安全生产大排查大起底大整治专项行动聚焦消防领域、住建领域、交通领域、危险化学品、养老机构、学校及校外培训机构、医院、劳动密集场所、电焊等行业领域。

　　(一)消防领域

　　1、二合一、多合一临街门店；

　　2、工业企业：化工、家具、纺织；

　　3、娱乐场所：KTV、网吧、影院、洗浴中心；

　　4、非法生产、储存、销售烟花爆竹；

　　5、高层建筑、电动车违规充电；

　　6、商超；

　　7、酒店宾馆；

　　8、大型宴会餐厅；

　　9、扶贫车间、卫星工厂；

　　10、疫情防控隔离场所；

　　对以上重点场所全面开展大排查，彻底查看消防器材、喷淋设施、逃生通道、电线线路等方面，摸清底数建立台账。(应急办、综治办、派出所，市场监管所、行政执法队按照职责分工负责，属地管理区、行政村配合)

　　(二)交通领域

　　1、危险化学品运输；

　　2、道路运输车辆：

　　3、校车；

　　4、小型货车及改装车辆；

　　5、客车违法超载；

　　6、醉驾、酒驾；

　　对以上重点道路交通隐患开展大排查，严厉打击超员、超速、超载，车辆“带病”运行和疲劳驾驶等违法行为，排查事故多发的急弯陡坡、临水等路段等重点路段和国省道穿村过镇平交路口、国省道边马路市场等隐患点段，携带易燃易爆危险品上车、酒后驾驶、无证驾驶等违法违规行为。摸清底数建立台账。(交管站、派出所牵头，其他部门按照职责分工负责，属地管理区、行政村配合)

　　(三)住建领域

　　1、自建房；

　　2、燃气；

　　3、建筑施工工地；

　　对以上重点开展大排查，彻查建筑工地施工机械安装拆卸、安全操作等关键施工环节的安全隐患，违法建设、违规改变建筑物主体结构、非法改变使用功能等造成的安全隐患，村民自建房安全施工，以及燃气管道、加气站、餐饮行业、居民使用燃气等安全隐患，摸清底数建立台账。(村镇建设中心牵头，属地管理区、行政村配合)

　　(四)其他重点行业领域

　　1、危险化学品

　　对化工企业、加油站点、烟花爆竹等重点场所全面开展大排查，彻底查看生产、经营、运输、采购、装卸、储存、使用和废弃处置各个环节安全隐患，严厉打击非法违法黑加油站点，依法查处烟花爆竹生产、经营非法违法行为，摸清底数建立台账。(应急办牵头，属地管理区、行政村配合)

　　2、养老机构

　　对养老院集中开展安全隐患大排查，摸清底数建立台账。(民政所)

　　3、学校及校外培训机构

　　对学校、幼儿园、校外培训班等集中开展安全隐患大排查，摸清底数建立台账。。(中心校、市场所、属地管理区)

　　4、医疗机构

　　对医院、卫生室、等就医场所集中开展安全隐患大排查，摸清底数建立台账。(卫生院、市场所、属地管理区)

　　6、电焊作业彻查电焊等特种作业人员无证上岗违法行为，严肃查处伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证非法行为，对依法查处的电焊作业违法行为顶格处罚，及时通报曝光。电焊作业人员严格遵守操作规程，坚持“十不准”：无证上岗、未办理动火审批手续、周围情况未知、焊件内部情况未知、装过可燃易燃气体液体和有毒物质容器、未采取安全措施、压力或密闭管道、未清理附近易燃物品、附近有与明火作业相抵触作业、没有弄清周边是否存在险情，不准电焊作业。对登高架设、电工、制冷等特殊工种，要大力推进特种作业人员依法持证，加大宣传培训力度，提高作业水平，严防事故发生。(应急办牵头，市场所，属地管理区、行政村配合)

　　6、特种设备安全

　　彻查锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆等特种设备安全隐患，特种设备作业人员无证上岗，持过期证、假证作业等安全隐患。(市场所牵头，属地管理区、行政村配合)

　　7、电力安全

　　彻查电力生产作业、电力设备设施、企业线路私拉乱扯等安全隐患，确保用电安全。(经济办、电管所牵头，属地管理区、行政村配合)

　　无论是重点行业或其他领域都要结合本辖区本行业领域实际，针对安全生产薄弱环节和关键部位，彻底开展隐患排查治理，对排查出的隐患，列出清单、建立台账、明确责任、逐一销号，形成闭环管理。

　　四、进度安排

　　从即日起至2023年1月31日，分三个阶段进行。

　　(一)动员部署阶段(11月26日-11月30日)。召开全镇安全生产大排查大起底大整治工作大会，按照工作方案，并作出具体安排。细化工作责任、量化工作任务，明确检查内容、检查流程、检查标准，并做好人员培训。

　　(二)排查整治阶段(12月1日-1月15日)。12月10日前，各部门对照全镇工作方案要求，对本辖区本行业领域的安全风险隐患进行全面深入地彻底排查治理，建立台账、列出清单，制定整改措施，明确整改责任单位、责任人，坚持边查边改、立查立改。严厉打击各类非法违法行为，严格落实“四个一律”，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对典型问题和严重违法行为，公开曝光，加强联合惩戒，强化行政执法与刑事司法衔接。

　　(三)巩固提升阶段(1月16日-1月31日)。组织开展对专项行动“回头看”，查漏洞、补短板、强弱项，确保专项行动取得实效。同时，建立健全长效机制，将专项行动工作中好的经验做法，形成制度成果并推广，推动我镇安全生产工作再上新台阶。

　　五、工作要求

　　(一)提高站位，加强领导。各管理区、行政村、镇直各部门，镇安委会有关成员单位要站在讲政治的高度，落实省委省政府、市委市政府、县委县政府主要领导重要指示批示精神，对本辖区、本系统、本行业开展全面排查，并督促整改隐患，无法整改到位的单位一律进行关停，确保全镇社会面安全生产形势持续稳定。

　　(二)分工协作，形成合力。各有关部门要按照《安全生产法》《消防法》《河南省消防安全责任制实施办法》和此次活动要求，进一步建立健全定期会商、情况通报、联合执法等机制，加强分工协作、协调配合，强化隐患排查和应急联动，合力提升防范化解重大安全风险水平。

　　(三)跟踪问效，狠抓落实。镇政府领导成员分包各区，联合开展排查整治行动。各管理区、行政村要加大对本辖区领域安全生产大排查大起底大整治工作的检查督查，各部门对重点地区、重点领域开展重点抽查和定期不定期随机查访；对工作不力、问题突出的，要及时通报批评，督促其加大工作力度。

　　安全生产大排查大起底大整治工作期间，实行日报告制度，每日15时前，将安全生产重点事项隐患排查情况以Excel形式报送镇安委会办公室。

　　四间房镇人民政府

　　2022年11月26日